¿Por qué la disminución de los beneficios por discapacidad causa que las personas dejen de trabajar?

¿Por qué la disminución de los beneficios por discapacidad causa que las personas dejen de trabajar?

Un argumento común para la disminución del empleo en los últimos años es que cada vez más trabajadores abandonan la fuerza laboral para vivir de los beneficios públicos, en particular del Seguro por Incapacidad del Seguro Social (SSDI). SSDI es un programa que brinda beneficios en efectivo y atención médica a ex trabajadores que se vuelven demasiado incapacitados para continuar en sus trabajos. El pago de beneficios promedio es de aproximadamente $ 15,000 por año, y los trabajadores deben tener un extenso historial de trabajo para calificar.

Si bien el porcentaje de la fuerza laboral que recibe beneficios por discapacidad ha aumentado desde 2000, gran parte de este aumento se debe simplemente a la demografía, y lo que es más importante, al envejecimiento de la población.[] La Figura 1 muestra la tasa de beneficiarios del SSDI sin ajustar y una segunda tasa que se ajustó para la composición por edad y sexo de la fuerza de trabajo. []

participación ssdiFigura 1

SSDI es en realidad uno de los dos principales programas que benefician a los trabajadores discapacitados. El otro es Workers 'Compensation (WC), un sistema de seguro privado para los trabajadores que se lesionan en sus trabajos y no pueden seguir trabajando. Si bien hay algunas diferencias entre WC y SSDI, los dos programas son muy similar. Por otra parte, investigaciones previas de CEPR indica que funcionan como sustitutos: cuando la inscripción sube para WC, baja para SSDI, y viceversa. En los últimos veinte años, muchos estados han hecho cortes significativos a sus programas de WC Los beneficios han disminuido, al igual que el número de lesiones cubiertas por WC. No es sorprendente que estos recortes hayan coincidido con una disminución en el número de beneficiarios de CC y un aumento proporcional en el número de beneficiarios de SSDI.[]

Si se combina el número de beneficiarios en estos dos programas, casi no hay cambio de 2000 a 2011 en el porcentaje de la fuerza de trabajo que obtiene beneficios. (Nuestros datos sobre los destinatarios del WC solo pasan por 2011.) Además, si incluimos el impacto del cambio demográfico en la cantidad de beneficiarios de SSDI, la proporción de la fuerza de trabajo que recibe beneficios ha disminuido, como se muestra en la Figura 2.[] (Tenga en cuenta que el ajuste por edad y sexo solo se aplica al número de trabajadores que reciben SSDI, ya que los datos sobre los beneficiarios del WC no incluyen desgloses demográficos).

participación ssdi Figura 2Figura 2

En resumen, no ha habido un aumento en la proporción de la población elegible para SSDI que vive de algún tipo de beneficios por discapacidad durante este período. Además, ha habido una caída si tenemos en cuenta el impacto del cambio demográfico. Por último, vale la pena mapear la tendencia representada en la Figura 2 en años más recientes. Desafortunadamente, como se dijo anteriormente, nuestros datos sobre el número de destinatarios de WC solo pasan por 2011. La figura 3-1 muestra el número de beneficiarios de WC y SSDI como una parte de la población elegible para SSDI de 2000 a 2015; para los años 2012 hasta 2015, se supone que el número de trabajadores que reciben beneficios WC (la línea punteada) o el porcentaje de trabajadores que reciben beneficios WC (la línea punteada) no ha cambiado desde 2011. Si una de estas suposiciones es verdadera, entonces la parte de la fuerza de trabajo que recibe algún tipo de beneficios por discapacidad habría caído entre 0.14 y puntos porcentuales 0.31 entre 2000 y 2015.[]


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participación de ssdi 3Figura 3-1

Pero la suposición hecha en la figura 3-1 es probablemente demasiado generosa; después de todo, el número de beneficiarios WC se redujo cada año entre 2000 y 2011. La figura 3-2 muestra el número de beneficiarios de WC y SSDI como un porcentaje de la población elegible para SSDI bajo el supuesto de que el número (línea punteada) o compartido (línea punteada) de los destinatarios de WC continuó cayendo a la misma velocidad de 2011 -2015 como durante los años 11 anteriores. Con este conjunto de suposiciones, la proporción de la fuerza de trabajo que recibe WC o SSDI habría caído 0.93 a 1.01 puntos porcentuales.

participación de ssdi 3 2Figura 3-2

La cantidad de trabajadores que reciben beneficios por discapacidad ha disminuido en los últimos años 15, aunque no podemos decir por cuánto. La disminución puede ser comparable a un error de redondeo (0.14 puntos porcentuales), o puede ser bastante grande (1.01 puntos porcentuales). Pero incluso si no conocemos el tamaño de la disminución, podemos estar seguros de que se ha producido al menos alguna disminución, y esto debería poner una mella real en el argumento de "los receptores de SSDI como receptores". Destacado Conservador expertos han argumentado que la caída en el empleo desde 2000 se debe en gran parte al hecho de que más estadounidenses están optando por recibir beneficios por discapacidad en lugar de trabajar. Aquellos que usan este argumento se están involucrando en una selección de cerebros seria: están resaltando el programa con inscripción creciente (SSDI) mientras ignoran el programa con una inscripción en declive (WC). Cuando ambos programas se examinan juntos, no hay un aumento aparente en la cantidad de estadounidenses que reciben beneficios.

Este artículo apareció originalmente en CEPR

Referencias

[] Otra fuente de aumento en la inscripción de SSDI es el aumento en la "plena edad de jubilación" de la Seguridad Social. Cuando los beneficiarios de SSDI llegan a la plena edad de jubilación, dejan de recibir beneficios de SSDI y comienzan a recibir los beneficios de jubilación normales de la Seguridad Social. Esto significa que el aumento de un año (de 65 a 66) en la plena edad de jubilación de la Seguridad Social tiene mantuvieron muchos trabajadores discapacitados en SSDI por un año adicional. Entre 2000 y 2014, el número de beneficiarios de SSDI de 65 años pasó de cero a 467,000; esto representa el porcentaje 11.9 del aumento en los beneficiarios de SSDI durante este tiempo.

[] Se requiere un extenso historial de trabajo para ser elegible para los beneficios de SSDI. Para una descripción completa, ver pág. 20-21 de este informe CEPR, "Planificador de beneficios: créditos de seguridad social" en el Sitio web de la Administración de Seguridad Social (SSA) y este folleto de SSA. La tasa de beneficiarios de SSDI se calcula dividiendo la cantidad de beneficiarios de SSDI por el número de personas elegibles para recibir beneficios.

[] El ajuste demográfico se basa en los datos presentados en la Tabla V.C5 en la página 141 de la Informe de los síndicos de la seguridad social 2016.

[] Para determinar el número de beneficiarios WC, los datos se obtienen de dos fuentes: el Boletín Estadístico Anual publicado por el Consejo Nacional de Seguro de Compensación (NCCI), y varios informes anuales sobre WC publicados por la Academia Nacional de Seguros Sociales (NASI). El Boletín Estadístico Anual de NCCI proporciona datos, por estado, sobre el número de beneficiarios de CC por trabajadores cubiertos por 100,000. Al combinar los datos de NCCI con los datos de NASI sobre el número de trabajadores cubiertos, podemos determinar el número de beneficiarios de WC en cada estado en un año determinado. Sin embargo, debido a que los datos de NCCI no cubren Dakota del Norte, Ohio, Washington (estado), Virginia Occidental y Wyoming, se supone que la tasa de aceptación entre los trabajadores cubiertos en esos estados es la misma que la tasa promedio de trabajadores en los otros estados 45 y DC.

[] El número de trabajadores que reciben algún tipo de beneficios por discapacidad es menor que la suma de "beneficiarios de WC más beneficiarios de SSDI". Esto se debe a que un pequeño número de personas, entre 361,000 y 401,000 por año entre 2000 y 2011, en realidad reciben beneficios de ambos programas. Para no contar dos veces a las personas que se benefician de WC y SSDI, el número de personas que reciben algún tipo de beneficios se calcula de la siguiente manera: (Beneficiarios WC) + (Beneficiarios SSDI) - (Beneficiarios dobles) = (Número total de beneficiarios) .

[] Los datos sobre el número de beneficiarios duales para los años 2000-2002 provienen del 2001, 2002 y 2003 NASI informa sobre la cobertura de WC. Desafortunadamente, comenzando con el documento 2004 de NASI, el número reportado de beneficiarios duales incluye personas que utilizan un tercer programa de discapacidad (relativamente menor) conocido como "beneficios públicos por discapacidad". Por lo tanto, los datos posteriores a 2002 provienen de la Administración de la Seguridad Social. Informes estadísticos anuales sobre el Programa de Seguro de Incapacidad de la Seguridad Social. El número de beneficiarios duales proviene de la Tabla 31. Debido a que la Tabla 31 incluye beneficiarios dobles de SSDI cuyo segundo programa de discapacidad puede ser beneficios de incapacidad WC o públicos, el número de beneficiarios duales WC-SSDI se calcula de la siguiente manera:Todos los trabajadores que reciben WC y SSDI (líneas 7-12) están incluidos;Todos los trabajadores que reciben beneficios de SSDI y de discapacidad pública (líneas 13-16) están excluidos;Se incluyen todos los trabajadores que reciben beneficios de WC, SSDI y discapacidad pública (líneas 17-20);Para los trabajadores enumerados en las líneas 21-23, se supone que el mismo porcentaje de estos trabajadores recibe SSDI y WC como se adivinó de las líneas 7-20;Se excluyen todos los trabajadores con solicitudes pendientes de beneficios WC o públicos (línea 24), ya que no están recibiendo beneficios en ese momento. Esta fórmula nos proporciona una aproximación aproximada para el número de beneficiarios duales WC-SSDI para cada año, desde 2005 hasta 2011. Sin embargo, debido a que las estimaciones no están disponibles para 2003-2004, existe una brecha en los datos sobre beneficiarios duales para esos dos años. El número de beneficiarios duales para 2003 y 2004 se determinó mediante un proceso de interpolación lineal que vincula los datos de 2002 NASI con los datos de la Administración de seguridad social de 2005.

[] Para el año 2012, el número de beneficiarios duales se calcula de acuerdo con la metodología descrita en la nota al pie número seis. Sin embargo, a partir de 2013, la Administración del Seguro Social cambió la forma en que presenta los datos sobre el número de beneficiarios duales. Para los años 2013-2015, el número de beneficiarios duales (según se determina en la Tabla 31) se ha calculado de la siguiente manera: se incluyen todos los trabajadores que reciben tanto WC como SSDI (líneas 9-12); Todos los trabajadores que reciben beneficios de SSDI y de discapacidad pública (líneas 14-16) están excluidos; Se incluyen todos los trabajadores que reciben beneficios de WC, SSDI y de discapacidad pública (líneas 17); Para los trabajadores enumerados en las líneas 18 y 20, se supone que el mismo porcentaje de estos trabajadores recibe SSDI y WC como se adivinó de las líneas 9-17; Se excluyen todos los trabajadores con solicitudes pendientes de beneficios WC o públicos (línea 21), ya que no están recibiendo beneficios en ese momento.

Sobre el Autor

Nick Buffie se graduó con una Licenciatura en Economía y Literaturas y Culturas Hispanas de la Universidad Wesleyan. Sus principales áreas de interés incluyen la desigualdad económica, las depresiones y la igualdad de oportunidades. Gran parte de su investigación se centra en el desempleo, la reforma sanitaria, la política fiscal, la política laboral, el presupuesto público y la regulación del sector financiero. Nick trabajó anteriormente en Economic Policy Institute, el Caucus Nacional Hispano de Legisladores Estatales y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos.

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