greg nunes, autor proporcionado
El rápido deterioro de la salud del medio ambiente marino de Nueva Zelanda plantea serias dudas sobre cómo cuidamos y gestionamos los océanos.
Un balance de nuestro entorno marino identifica varias presiones acumulativas. Estos incluyen la acidificación de los océanos, el aumento del nivel del mar y el calentamiento continuo de la superficie del océano asociado con el cambio climático.
El informe también destaca cómo las actividades en tierra conducen a un exceso de sedimentos, nutrientes y contaminación plástica que fluye hacia el mar. Las presiones en el mar incluyen la pesca y la acuicultura, la extracción de recursos naturales, la introducción de especies invasoras y el desarrollo costero.
Todas las actividades en tierra y en el mar tienen un impacto en los estuarios. Desafío científico nacional de mares sostenibles, CC BY-ND
Nuestra oficina de la investigación explora el potencial de la gestión basada en ecosistemas, un enfoque que se centra en todo el sistema en lugar de especies individuales, para regular mejor las actividades en tierra y en el mar para mejorar la salud de los océanos.
Analizamos lo que necesitaríamos en materia de legislación y gobernanza para respaldar la gestión basada en ecosistemas. Examinamos formas innovadoras existentes de gobernanza ambiental, como la personalidad jurídica, iniciativas de colaboración basadas en la comunidad, políticas que reflejan los valores maoríes y repensan nuestra relación con el te taio, y enfoques de gestión liderados por kaupapa maorí.
Descubrimos que ya tenemos bases sólidas para permitir la gestión basada en ecosistemas en Aotearoa, Nueva Zelanda.
El estado de nuestro medio marino
Gestión basada en ecosistemas (MBE) surgió como un enfoque a raíz de las preocupaciones sobre la disminución de la biodiversidad, las poblaciones de peces y los hábitats, así como las fallas de los arreglos de gobernanza basados en sectores para prevenir la degradación ambiental.
EBM promueve un enfoque en los ecosistemas más que en las especies. Busca mantener la salud, la integridad y la resiliencia de los ecosistemas. Requiere un enfoque integrado que tenga en cuenta los impactos sociales, ecológicos, culturales y económicos de múltiples usos y factores de estrés.
Un enfoque ecosistémico puede potencialmente reconciliar conflictos entre diferentes grupos de usuarios, resolver desajustes y cumplir objetivos de sostenibilidad.
Hay indicios de que algunas cosas pueden estar mejorando. Pero la acumulación de sedimentos y la presencia de metales pesados en los estuarios son de preocupación constante. También lo es la degradación del hábitat y la pérdida de biodiversidad. Ejemplos recientes incluyen la cierre de pesquerías de vieiras debido a la disminución de las existencias.
Un desafío particular es el manejo de los efectos acumulativos que surgen de los factores estresantes incrementales o interactivos. Estos pueden provenir de actividades humanas o eventos naturales que se superponen en el espacio o el tiempo. Los estuarios y las zonas costeras suelen ser los depósitos finales.
Nuestra comprensión de la interacción entre múltiples factores estresantes aún es limitada. Muchos surgen de actividades basadas en la tierra y esto hace que la regulación para proteger el océano sea un desafío.
Cambiando la gobernanza ambiental
La gobernanza marina en Aotearoa Nueva Zelanda se caracteriza por la fragmentación. Los intereses sectoriales se regulan a través de múltiples leyes y políticas. La responsabilidad de la gestión se comparte entre al menos 14 agencias que operan bajo más de 25 estatutos diferentes en siete jurisdicciones espaciales.
Las funciones de estos estatutos van desde regular los efectos de las actividades y el acceso a los recursos hasta asegurar el uso sostenible y proteger especies o áreas de importancia.
Hay lagunas en cómo se regulan la tierra y el mar. La EBM, como un enfoque que se beneficia del pensamiento y la acción de montaña a mar, podría respaldar una gobernanza más conjunta.
La gobernanza ambiental en Nueva Zelanda ya está cambiando. La colaboración y la toma de decisiones basadas en el lugar se están convirtiendo en características de los nuevos acuerdos de gobernanza. También ha cambiado la forma en que se entiende el medio ambiente en relación con las personas, los ecosistemas y los paisajes. Ahora se alinea mejor con las visiones del mundo y los valores maoríes.
Examinamos siete acuerdos de gobernanza que abarcan diferentes ámbitos ambientales y reflejan aspectos del te ao M?ori. Analizamos ejemplos marinos y de otro tipo para mostrar lo que podría ser posible mejorar la implementación de la EBM.
Dos de los ejemplos que examinamos son Puerto de Hiwa y Puerto de Kaipara. Ambos proporcionan información valiosa sobre la EBM en la práctica.
En ambos puertos, los efectos acumulativos durante varias décadas provocaron una disminución de la calidad del agua y la biodiversidad y afectaron el acceso a los productos del mar.
En el puerto de ?hiwa, la disminución de los mejillones y la sobreabundancia de estrellas de mar llevaron a investigaciones y acciones centradas en la restauración y recuperación. Los científicos y tangata whenua trabajaron juntos para mejorar la gestión.
En el puerto de Kaipara, las preocupaciones sobre la salud del ecosistema llevaron al establecimiento de una entidad de gestión conjunta. La relación entre tangata whenua y el puerto de Kaipara es fundamental para la gestión.
Estos son dos ejemplos de iniciativas de GBE de base que involucran a tangata whenua, consejos locales, población local y agencias del gobierno central. Las prácticas de gestión se basan en la ciencia y en m?tauranga maorí y enfatizan la resiliencia en lugar de la extracción y explotación de recursos.
Con base en estos ejemplos, identificamos cuatro pou (condiciones favorables) para apoyar la implementación de la MBE con visiones del mundo, sistemas de conocimiento y valores indígenas y no indígenas.
Ciertas condiciones apoyan la implementación de la gestión basada en ecosistemas. Desafío científico nacional de mares sostenibles, CC BY-ND
Fortalecer estos pou ayudaría a la gobernanza al promover acuerdos institucionales colaborativos e inclusivos capaces de defender las visiones del mundo maoríes y al mismo tiempo responder a la complejidad social y ecológica. Estos cambios ya están ocurriendo. Centrarse en cómo apoyar estos cambios debería ser una prioridad.
Sobre el Autor
Karen Fisher, Profesor asociado, Universidad de Auckland
Este artículo se republica de La conversación bajo una licencia Creative Commons. Leer el articulo original.
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