Sin las estrategias financieras adecuadas, los esfuerzos relacionados con el cambio climático seguirán siendo una asignatura pendiente

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Cuando se trata de cambio climático, el dinero habla. La financiación climática es fundamental para permitir una transición de bajas emisiones. Esto implica inversiones y gastos (públicos, privados, nacionales y transnacionales) que contribuyen de manera demostrable a la mitigación del cambio climático, la adaptación o ambas.

Como la primera ministra de Nueva Zelanda, Jacinda Ardern les dijo a Virtual del presidente estadounidense Joe Biden Cumbre de líderes sobre el clima la semana pasada:

Las finanzas, tanto nuestros sistemas financieros como los flujos financieros […] están en el centro de esa transición [hacia economías bajas en carbono].

Ella está en lo correcto. Todos los planes y estrategias del mundo no tienen valor práctico a menos que alguien invierta en los resultados. La palabra "financiar" significa terminar, liquidar, cerrar el trato. De hecho, las finanzas y el acabado tienen la misma raíz latina en de, el fin.

Sin financiación, sin inversión, solo tenemos asuntos pendientes. Y con datos oficiales Al mostrar las emisiones de Nueva Zelanda en aumento, la necesidad de invertir en la transición de bajas emisiones es más vital que nunca.

Sin las estrategias financieras adecuadas, los esfuerzos relacionados con el cambio climático seguirán siendo una asignatura pendiente Las finanzas son fundamentales: Jacinda Ardern habla durante la Cumbre virtual de líderes sobre el clima, el 22 de abril de 2021. Getty Images

La naturaleza como solución climática

En una su informe más reciente para Desafío Nacional de Ciencias del Patrimonio Biológico, Identifiqué un déficit considerable en el financiamiento de soluciones al cambio climático basadas en la naturaleza.

Soluciones basadas en la naturaleza. implica trabajar con la naturaleza y mejorarla para ayudar a abordar los desafíos sociales, entre ellos las crisis paralelas del cambio climático y la pérdida de biodiversidad.

Esto incluye la restauración de bosques, la plantación ribereña y la infraestructura verde urbana, así como la mejora de los humedales, manglares, criaderos de mariscos, bosques de algas y varios otros ecosistemas naturales o seminaturales.

Estas actividades no solo capturan y almacenan carbono, sino que también contribuyen a la resiliencia de los paisajes terrestres y marinos en un mundo en calentamiento. En resumen, la biodiversidad es vital para la adaptación climática.

A análisis reciente Los flujos financieros estimados hacia la conservación de la biodiversidad global deben multiplicarse por cinco a siete para satisfacer las necesidades actuales. El déficit de financiación mundial se sitúa entre 598 y 824 XNUMX millones de dólares EE.UU. al año.

Ampliación de la inversión

Aunque no existe un análisis comparable en Nueva Zelanda, hay fuerte evidencia existe el mismo déficit.

Al Estímulo de recuperación de COVID-19 vio una inversión sin precedentes de 1.245 millones de dólares neozelandeses en soluciones basadas en la naturaleza a través de la Programa Jobs for Nature. Pero se trata de una subvención única que no alcanza la escala requerida ni garantiza la financiación a largo plazo de los gobiernos futuros.

Existen oportunidades transformadoras para aumentar la inversión en resiliencia climática. Por ejemplo, el golfo de Hauraki, un ecosistema marino que sustenta una economía que vale al menos NZ $ 2 mil millones al año, está seriamente amenazada por la sedimentación y los contaminantes transmitidos por el agua. Esto empeorará a medida que los fenómenos meteorológicos extremos se vuelvan más frecuentes e intensos.

El gobierno podría aumentar la deuda a través de una "enlace azul”Para implementar las recomendaciones de la Cambio de mar - Golfo de Tai Timu Tai Pari Hauraki plan espacial marino, especialmente a través de mejoras del agua y cambios específicos en el uso de la tierra.

Sin las estrategias financieras adecuadas, los esfuerzos relacionados con el cambio climático seguirán siendo una asignatura pendiente
Cómo funcionaría un esquema de bonos azules del Golfo de Hauraki. Ampliación de la financiación climática: instrumentos para la biodiversidad, CC BY-ND

Cambiar el sistema

Pero aquí es donde el tema del financiamiento climático se cruza con el tema más amplio del gasto público. ¿Continuará el gobierno de Ardern con su estricto límite de deuda autoimpuesto, o podría "gestión fiscal responsable”¿Se interpretará que incluye la reducción de la exposición del país a los riesgos relacionados con el clima?

Después de todo, si la prudencia es la virtud relevante, entonces seguramente nos quedamos cortos al dejar a las generaciones futuras con un sistema energético dependiente de los fósiles y déficits en la infraestructura resiliente al clima.

Por supuesto, la transición de bajas emisiones no debe dejarse solo al gasto público. Como el La OCDE ha argumentado, la inversión privada puede crear escala donde los presupuestos limitados del sector público no pueden. Además, se exige la acción del sector privado en fundamentos éticos, en términos de la capacidad de pago del capital privado, sus contribuciones a las emisiones pasadas y sus ganancias de la explotación de recursos.

Si los mercados de capital y deuda tienen un papel que desempeñar, esto no significa que los gobiernos no tengan ningún papel en la creación de soluciones de mercado. Por el contrario, el Estado tiene un papel integral, no solo como regulador sino también como creador de mercado.

Puede desempeñar bien o mal estos roles, pero no puede evitar desempeñarlos. El hito del Reino Unido Revisión de Dasgupta detalla las herramientas que los gobiernos tienen a su disposición para reorientar los sistemas financieros. Estos incluyen impuestos, subsidios, regulaciones, prohibiciones, establecimiento de objetivos, condonación de deudas, donaciones directas, asistencia técnica, mejoras crediticias, esquemas de compensación de la biodiversidad y pagos por servicios ambientales.

Financiamiento de la transformación

Creo que un pago por biodiversidad es la palanca más eficaz para abordar la desventaja que enfrentan actualmente los ecosistemas naturales en relación con los usos modificados de la tierra.

Tal pago monetizaría el valor de la biodiversidad y permitiría a las comunidades invertir tiempo y recursos en una restauración y conservación exitosa. Esto podría financiarse mediante la fijación de precios de las emisiones o un impuesto a la huella ambiental propuesto por la Grupo de Trabajo Fiscal.

Nueva Zelanda necesita un cambio sistémico para producir una cartera de proyectos invertibles en adaptación climática y soluciones basadas en la naturaleza. Círculo de Aotearoa Foro de finanzas sostenibles elaboró ​​una hoja de ruta prometedora para cambiar la mentalidad, transformar el sistema financiero y financiar esa transformación.

Hace solo unos años, el panorama de las finanzas climáticas estaba en gran parte desnudo, con solo unos pocos brotes verdes a la vista. Desde entonces, esto ha mejorado drásticamente, con algunas innovaciones políticas genuinas, como hacer divulgaciones financieras relacionadas con el clima obligatorias.

Pero la única medida real de éxito es la redirección de los flujos financieros lejos de los problemas y hacia las soluciones. Aún nos queda camino por recorrer.La conversaciónSobre el Autor

Sobre el Autor

David Hall, Profesor Titular de Ciencias Sociales y Políticas Públicas, Universidad Tecnológica de Auckland

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