Minneapolis, una ciudad todavía dividida por líneas raciales. Jason Armond / Los Angeles Times a través de Getty Images
El legado del racismo estructural en Minneapolis quedó al descubierto ante el mundo en la intersección de Chicago Avenue y East 38th Street, el lugar donde el cuello de George Floyd fue clavado al suelo por la rodilla de un oficial de policía. Pero también está impreso en las calles, parques y vecindarios de la ciudad, el resultado de la planificación urbana que utilizó segregación como herramienta de supremacía blanca.
Hoy, Minneapolis parece ser una de las ciudades más liberales de EE. UU. Pero si raspa el barniz progresivo del La ciudad más ciclable de EE. UU., la ciudad con el mejor sistema de parques y sexta calidad de vida más alta, encuentras lo que kirsten delegard, un historiador de Minneapolis, describe como "Verdades más oscuras sobre la ciudad".
Como cofundador de la Universidad de Minnesota Prejuicio de mapeo proyecto, Delegard y sus colegas han estado arrojando nueva luz sobre el papel que las barreras racistas a la propiedad de vivienda han tenido en la segregación en la ciudad.
'Cordón racial'
La segregación en Minneapolis, como en el resto de los EE. UU., Es el resultado de prácticas históricas como la emisión de convenios inmobiliarios racializados que impidió que las personas no blancas compraran u ocuparan tierras.
Estos pactos comenzaron a aparecer en las ciudades de Estados Unidos desde principios del siglo XX. Antes de su usar en Minneapolis, la ciudad era "más o menos integrado, con una población afroamericana pequeña pero uniformemente distribuida. " Pero los convenios cambiaron el paisaje urbano. Redacción racista de el primer pacto racialmente restrictivo de la ciudad en 1910 declaró sin rodeos que los locales nombrados "no se cederán, hipotecarán o arrendarán en ningún momento a ninguna persona o personas de sangre o ascendencia china, japonesa, morisca, turca, negra, mongol o africana".
Como resultado, los afroamericanos, especialmente, fueron empujados a unas pocas áreas pequeñas de la ciudad como el Cerca del norte barrio, dejando gran parte de la ciudad predominantemente blanca. Algunos de los parques más deseables de la ciudad estaban rodeados de distritos residenciales blancos. El resultado fue un "cordón racial" invisible alrededor de algunos de los famosos parques y terrenos comunes de la ciudad.
Un oficial de policía de Minneapolis en un área predominantemente negra durante los disturbios en 1967. Foto AP / Robert Walsh
'Por diseño, no accidental'
Como estudioso de la planificación urbanaSé que Minneapolis, lejos de ser un caso atípico en la segregación, representa la norma. En todo Estados Unidos, algunos todavía utilizan la planificación urbana como un conjunto de herramientas espaciales, que consiste en un conjunto de políticas y prácticas, para mantener la supremacía blanca. Pero los planificadores urbanos de color, especialmente, están señalando formas de reimaginar espacios urbanos inclusivos desmantelando el legado de políticas racistas de planificación, vivienda e infraestructura.
La segregación racial no fue un subproducto de la planificación urbana; En muchos casos, fue su intención: no fue "por accidente, sino por diseño", explicó Adrien Weibgen, investigador principal de políticas de la Asociación para el Desarrollo de Vecindarios y Viviendas, en un 2019 Artículo del New York Daily News.
El efecto fue y sigue siendo devastador.
El Urban Institute, un grupo de expertos independiente, señaló en un informe del 2017 que los niveles más altos de segregación racial estaban relacionados con ingresos más bajos para los residentes negros, así como peores resultados educativos para los estudiantes blancos y negros. Otros estudios han encontrado que la segregación racial lleva a que los afroamericanos sean excluidos de escuelas de alto rendimiento. En Minnesota, que se ubica como el cuarto estado más segregado – la brecha entre el desempeño de los estudiantes blancos y los estudiantes de color se encuentra entre las más altas de EE. UU. Asimismo, la segregación limita el acceso a transporte, empleo y atención médica de calidad.
Brechas de ingresos y riqueza
Según la Oficina del Censo de EE. UU., En Minneapolis el ingreso medio de una familia negra en 2018 fue de 36,000 dólares estadounidenses, en comparación con casi 83,000 dólares entre las familias blancas. Después de Milwaukee, esta es la brecha más grande de las 100 áreas metropolitanas más grandes de los EE. UU. Reflejando la brecha de ingresos de la ciudad hay una enorme brecha de riqueza. Minneapolis ahora tiene el la tasa más baja de propiedad de vivienda entre los hogares afroamericanos de cualquier ciudad.
La segregación residencial en Minneapolis y en otros lugares sigue siendo obstinadamente alta a pesar de más de 50 años desde la desaparición del Ley de Vivienda Justa de 1968, que prohibió la discriminación en la venta, alquiler y financiamiento de viviendas por motivos de raza, entre otros factores. Pero si bien parte de la segregación residencial ahora se basa en los ingresos, La segregación racial en los EE. UU. está más arraigada y generalizada que la segregación económica..
Fuera de zona
La segregación racial residencial continúa existiendo debido a políticas gubernamentales específicas promulgadas a través de la planificación urbana. Una herramienta clave es la zonificación: el proceso de dividir el suelo urbano en áreas para usos específicos, como residencial o industrial. En la introducción a su libro de 2014 "Zonificado en los EE. UU., " profesora de planificación urbana Sonia Hirt sostiene que la zonificación tiene que ver con el poder del gobierno para dar forma a "ideales" imponiendo una "geografía moral" en las ciudades. En Minneapolis y en otros lugares, esto ha significado excluyendo "productos por debajo del precio razonable" - a saber, los pobres, los inmigrantes de color y los afroamericanos.
Con la zonificación racial explícita prohibida durante mucho tiempo en los EE. UU. terminó la práctica en 1917 - En cambio, muchos gobiernos locales recurrieron a políticas de zonificación "excluyentes", por lo que es ilegal construir cualquier cosa excepto viviendas unifamiliares. Este “racismo por la puerta trasera” tuvo un efecto similar al de las exclusiones raciales absolutas: mantuvo fuera a la mayoría de las personas negras y de bajos ingresos que no podían pagar las costosas casas unifamiliares.
En Minneapolis, la zonificación unifamiliar ascendió al 70% del espacio residencial, En comparación con los 15% en Nueva York. Respaldando esto, la línea roja - la denegación de hipotecas y préstamos a personas de color por parte del gobierno y el sector privado - aseguró la continuación de la segregación.
Planificación antirracista
Minneapolis está tratando de revertir estas políticas racistas. En 2018, se convirtió en la primera gran ciudad en votar para poner fin a la zonificación unifamiliar, lo que permite la "zonificación": la conversión de lotes unifamiliares en dúplex y triplex más asequibles.
Esto, junto con la “zonificación inclusiva”, que requiere que los nuevos proyectos de apartamentos alberguen al menos el 10% de las unidades para hogares de ingresos bajos a moderados, es parte del Plan Minneapolis 2040. Para esa visión es fundamental el objetivo de eliminar las disparidades en la riqueza, la vivienda y las oportunidades. "Independientemente de la raza, etnia, género, país de origen, religión o código postal" dentro de 20 años.
A raíz de la muerte de George Floyd, el Ayuntamiento de Minneapolis actuó rápidamente en avanzando planes para desmantelar la fuerza policial de la ciudad. Desmantelar el legado de la segregación por diseño requerirá que las herramientas de planificación urbana se utilicen para encontrar soluciones después de décadas de ser parte del problema.
Sobre el Autor
Julian Agyeman, profesor de planificación y política urbana y medioambiental, Universidad Tufts
Este artículo se republica de La conversación bajo una licencia Creative Commons. Leer el articulo original.
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