La Reconstruir mejor factura, la pieza central de la política interna de la administración Biden, aclaró la Cámara de Representantes por una margen delgado en gran parte a lo largo de las líneas del partido en noviembre 2021.

El progreso legislativo se detuvo repentinamente un mes después cuando el Senador Joe Manchin anunció, en una entrevista de Fox News, que no lo apoyaría. Sin el voto de Virginia Occidental, los demócratas del Senado carecían de la mayoría que necesitaban para aprobar el proyecto de ley.

Manchin levantado preocupaciones sobre la inflación y objetó varias de las medidas provisiones de energía. También tenía reparos en un programa que había estado ayudando temporalmente, según una estimación, más de 90% de los niños en su estado: la expansión de la crédito tributario por hijos.

Tan atrás como el Administración de Nixon, los esfuerzos del gobierno federal para brindar asistencia financiera a las familias de bajos ingresos han provocado repetidamente el mismo debate: ¿Cómo puede el gobierno, a un costo razonable, proporcionar beneficios adecuados para los niños necesitados y fuertes incentivos laborales para sus padres o tutores?

Resolviendo este problema, como Observé hace mucho tiempo como estudiante de posgrado estudiando el plan de Nixon y uno similar debatido en el Reino Unido en la década de 1970, depende más de cálculos políticos que en el análisis económico.


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Una prueba de 1 año

La administración de Biden Proyecto de ley de alivio de COVID-1.9 de $ 19 mil millones, que el Congreso aprobó en marzo de 2021, incluyó una expansión de un año del crédito tributario por hijos.

Este beneficio para familias con niños se originó con un paquete fiscal aprobado por el Congreso en 1997. Posteriormente, los legisladores lo modificaron varias veces, a menudo con apoyo bipartidista. Antes de 2021, la actualización más reciente formaba parte del paquete de reforma fiscal de 2017 del expresidente Donald Trump.

La versión de Biden dio la mayoría de las familias estadounidenses un crédito contra impuestos de $3,000 por cada hijo de 6 a 17 años, y de $3,600 por los menores de 6 años. Las familias de menores recursos podían obtener este crédito en seis pagos mensuales en efectivo de julio a diciembre, reservando el resto del dinero para un solo pago suma al momento de impuestos en 2022. El cesaron los pagos mensuales en enero 2022.

Anteriormente, el crédito se entregaba solo en el momento de la declaración de impuestos y alcanzaba un máximo de $2,000 por niño. Las familias con ingresos muy bajos, pero no aquellas sin ningún ingreso, eran elegibles solo para pagos de hasta $1,400. Un gran cambio en 2021 fue que incluso los padres sin ingresos, que por lo tanto no debían impuestos, podían obtener el máximo beneficio.

Solo este cambio, estimaron los investigadores de la Universidad de Columbia, redujo el número de niños en situación de pobreza en un 25% después de que los pagos comenzaron en julio. Ese equipo de investigación predijo que sería probable que hubiera mayores disminuciones una vez que más familias reclamaran sus beneficios.

El proyecto de ley Build Back Better habría extendido la expansión del crédito fiscal por hijos por otro año. Pero Manchin, junto con muchos republicanos, dijo que creía que el verdadero objetivo de la administración de Biden era hacerlo permanente, un objetivo de muchos demócratas en el Congreso.

conservadores vistos la adopción a largo plazo de un crédito tributario por hijos más generoso, que costaría un estimado $ 1.6 billones durante 10 años, según los cálculos de la Oficina de Presupuesto del Congreso, demasiado caro. También temían que pudiera reducir el empleo entre las familias de bajos ingresos, a pesar de que los expertos en política social no están de acuerdo sobre la medida en que eso sucedería.

Los legisladores republicanos generalmente han favorecido un enfoque más específico que restringiría los pagos a las familias de bajos ingresos que los necesitaba más y tenía al menos algunas ganancias. No estaban dispuestos a abandonar el sistema adoptado en 1997, que prioriza los incentivos laborales sobre la ayuda a las familias más necesitadas.

Prioridades competitivas

Una versión de ese sistema estuvo vigente hasta 2021 y está nuevamente vigente para el año fiscal 2022. no permitió familias con menos de $2,500 en ingresos recibir cualquier porción del crédito tributario por hijos como pago y luego no más de $1,400, si es elegible.

Antes del proyecto de ley de alivio de COVID-19 de Biden, las familias con mayores ingresos aún podían usar el crédito de $2,000 por niño para reducir sus impuestos hasta que sus ingresos alcanzaran la marca de $200,000 para padres solteros y $400,000 para parejas casadas con hijos, momento en el cual el crédito se eliminó gradualmente.

Por el contrario, la versión de la administración de Biden proporcionó su crédito fiscal más grande no solo a las familias de bajos ingresos, sino también a aquellas con ingresos brutos ajustados modificados superiores a $ 75,000 para contribuyentes solteros, $ 112,500 para contribuyentes cabeza de familia y $150,000 para parejas casadas que presentan una declaración conjunta. Por encima de esas cantidades, volvió a la versión anterior hasta que se eliminó por completo.

Si un programa brinda una ayuda más generosa a las familias con niños que tienen pocos o ningún ingreso, como lo hizo la administración Biden y la mayoría de los demócratas exigen, podría terminar otorgando mayores créditos fiscales a un número mucho mayor de personas de clase media y trabajadora. estadounidenses también, lo que hace que el programa sea más costoso. Ante una pandemia devastadora para la economía, la administración y el Congreso de Biden ignoraron esta compensación el año pasado. son claramente teniendo problemas haciéndolo de nuevo.

De acuerdo a una Análisis de la Escuela Wharton, el 70% del impacto presupuestario de la expansión del crédito tributario por hijos aprobado por la Cámara resultaría de los recortes de impuestos para las familias en las tres quintas partes intermedias de la distribución de ingresos.

Las familias estadounidenses con niños entre la quinta parte superior de los ingresos recibirían un poco menos del 12%, y la quinta parte inferior obtendría el 18% restante, proyectaron los economistas de Wharton.

En otras palabras, las familias que de ninguna manera son pobres obtienen la mayor parte del dinero disponible gracias a la expansión temporal del crédito fiscal por hijos.

Para arreglar eso, y para orientar la ayuda de acuerdo con lo que piden los republicanos, los beneficios podrían reducirse drásticamente para las familias con mayores ingresos. Pero esto efectivamente aumentaría las tasas impositivas entre estas familias. Alternativamente, si se redujera el monto del crédito, se lograría menos en términos de reducción de la pobreza.

[Hay mucha opinión por ahí. Suministramos hechos y análisis, basados ​​en la investigación. Obtenga la política de The Conversation semanalmente.]

Un camino hacia adelante

Muchos Los demócratas ya están examinando formas de modificar la expansión del crédito fiscal por hijos para ganar el apoyo de Manchin para restablecerlo.

Pero creo que una mejor alternativa podría ser dejar solo el crédito fiscal por hijos, dejando que la versión más sólida para el año fiscal 2021 siga vencida.

La versión anterior, promulgada como parte de la Paquete de reformas fiscales de la administración Trump, vuelve a estar vigente para el año fiscal 2022. Va a continuar solo hasta el 2025 año fiscal, momento en el cual la póliza está programada para expirar y ser reemplazada por un par versión anterior y menos generosa. El Congreso debería, en mi opinión, ahora tratar de hacer que el crédito tributario por hijos sea permanente, al mismo tiempo que busca formas de mejorar su eficacia que tengan un amplio respaldo.

Hasta 2021, el crédito fiscal por hijos brindó una asistencia modesta a las familias de bajos ingresos con hijos y, quizás lo más importante, satisfizo a quienes se preocupaban por los incentivos laborales y el costo. No fue perfecto, pero fue mejor que nada y, sobre todo, políticamente aceptable.

Es un buen punto de partida para futuras mejoras.La conversación

Sobre el Autor

Leslie Lenkowsky, consejero sénior y profesor emérito de práctica en estudios filantrópicos, Lilly Family School of Philanthropy, IUPUI

Este artículo se republica de La conversación bajo una licencia Creative Commons. Leer el articulo original.

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