La sabiduría convencional sostiene que no se puede confiar en los políticos para cumplir sus promesas, sin embargo, décadas de investigación en numerosas democracias avanzadas muestran lo contrario. En verdad, los partidos políticos llevan a cabo de manera confiable la mayor parte de sus compromisos de campaña, especialmente en sistemas mayoritarios como Westminster.
En un momento de tal cinismo político, el votante promedio podría ser perdonado por dudar de esta afirmación. La idea de que los políticos no son sinceros acerca de sus compromisos de campaña se refleja en las creencias públicas sobre el cumplimiento del compromiso electoral. Cuando Chris Carman y yo realizamos una encuesta anteriormente en 2019, cuyos resultados se publicarán en un próximo Centro John Smith Según el informe, les preguntamos a los encuestados si estaban de acuerdo en que "las personas que elegimos como parlamentarios tratan de cumplir las promesas que hicieron durante la campaña electoral".
Creencias de los ciudadanos sobre el cumplimiento del compromiso. Centro Fraser McMillan / John Smith
De los encuestados de 1,435 que ofrecieron una opinión, menos de uno de cada tres estuvo de acuerdo, mientras que más de la mitad no estuvo de acuerdo. Los ciudadanos parecen tener poca fe en que las políticas que respaldan en las urnas alguna vez se cumplirán. Pero la verdad es realmente bastante diferente.
Promesas hechas, promesas cumplidas
El hallazgo de que los partidos políticos llevan a cabo sus promesas ha resistido el estudio internacional repetido. Un rápido crecimiento campo de becas se dedica a investigar la conexión entre las promesas del manifiesto y la política gubernamental posterior, conocida entre los expertos como el "vínculo entre programas y políticas". Los investigadores buscan en los manifiestos de los partidos compromisos de política mensurables y verifican las acciones del gobierno, la legislación y las fuentes de los medios de comunicación para obtener evidencia de su progreso.
La estudio más completo del enlace de programa a política se publicó en 2017. Reunió las promesas de campaña específicas de 20,000 de las elecciones de 57 en los países de 12. El vínculo más fuerte se encuentra en el Reino Unido, con más del 85% de las promesas de los partidos gobernantes, al menos en parte en los años estudiados.
También hay patrones en el cumplimiento del compromiso de campaña, con una diferencia sustancial observada entre el consenso y las democracias mayoritarias.
También sabemos que las promesas se cumplen con mayor frecuencia cuando un partido no tiene que compartir el poder con otros, como en un gobierno de coalición. En sistemas políticos como Austria e Italia, donde los gobiernos de coalición son la norma, menos promesas electorales se convierten en políticas gubernamentales. La política de compromiso está integrada en estas democracias, pero sí significa que los partidos de gobierno generalmente cumplen solo la mitad de sus compromisos de manifiesto.
El cumplimiento de la promesa también se ve afectado por factores como el crecimiento económico, las negociaciones de coalición y la experiencia previa de gobierno de los partidos.
La paradoja de la promesa
El mensaje final de esta área de estudio es que los políticos parecen tratar de cumplir sus promesas. El mecanismo central por el cual se supone que las elecciones de voto se traducen en políticas funciona más suavemente de lo que los votantes suponen. Esta desconexión entre las creencias públicas y el consenso académico incluso tiene un nombre, la paradoja de la promesa.
¿Por qué las creencias públicas no están sincronizadas con la evidencia? Un estudio reciente muestra que el sesgo de negatividad, la tendencia de las personas a reaccionar más fuertemente a la información negativa, es la razón por la cual los votantes recuerdan las promesas incumplidas mejor que las cumplidas. Mientras tanto, un nuevo papel mio, sugiere que los votantes solo reaccionen ante el cumplimiento o la ruptura de las promesas en los asuntos que les interesan. Quizás las fiestas estén condenadas si lo hacen, malditas si no lo hacen.
Cobertura sobre promesas de contribuciones
Sin embargo, tanto los partidos políticos como los investigadores deben confrontar preguntas sobre la importancia de las promesas promulgadas por los partidos. Un recientemente completado estudio de las promesas del manifiesto conservador 2017 muestra que las promesas consideradas más importantes por los votantes tenían menos probabilidades de cumplirse. Por ejemplo, se mantuvo un compromiso de poner a disposición de los padres mapas de los edificios escolares, mientras que el compromiso de reducir la migración neta a menos de 100,000 se rompió nuevamente. Una tasa de cumplimiento impresionante de 69% disminuyó a 48% cuando fueron ponderados por prioridad de los votantes.
Por separado, la carrera voluntaria Rastreador de políticas El proyecto también completó recientemente su análisis del mismo manifiesto. El grupo clasificó las promesas de manera diferente a los investigadores anteriores, incluidas declaraciones más subjetivas en el análisis. Usando este método, informa que solo 29% de las promesas del gobierno anterior se cumplieron, con un 55% adicional "en progreso" para cuando se convocó la elección 2019.
Aunque estos enfoques más nuevos agregan matices a nuestra comprensión del vínculo, sigue siendo el caso que los gobiernos hacen un esfuerzo sincero para cumplir la mayoría de las promesas. Es poco común que los partidos británicos rompan las promesas, lo que ocurre con mayor frecuencia cuando se ven obligados a comprometerse con otros o ser derrotados en el parlamento. Ejemplos recientes famosos incluyen la promesa de los demócratas liberales de abolir tasas de matrícula en 2010 antes de entrar en un gobierno de coalición con un partido que se opuso a la idea. Luego, por supuesto, hubo un fracaso de los conservadores para aprobar un oferta Brexit después de las elecciones 2017.
Aunque el cumplimiento de las promesas electorales no es el principio y el fin de todos los procesos democráticos, es justo decir que la investigación reprende la sabiduría convencional de que las promesas de campaña no valen nada. Por el contrario, los partidos políticos los toman muy en serio.
Sobre la autora
Fraser McMillan, Investigador Asociado (Política), Universidad de Glasgow
Este artículo se republica de La conversación bajo una licencia Creative Commons. Leer el articulo original.
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