Por qué Yemen es la calamidad en el extremo de la Península Arábiga

Por qué Yemen es la calamidad en el extremo de la Península Arábiga

En la punta de la península arábiga, la guerra desastrosa de Yemen ha estado en pleno apogeo durante casi dos años. Algo eclipsado por la devastadora crisis en Siria, no obstante es una gran calamidad: según la ONU, más de 10,000 personas han perdido sus vidas, mientras más de 20m (de un población total de algunos 27m) necesitan asistencia humanitaria. Más de 3m personas son desplazado internamente, mientras que cientos de miles han huido del país por completo. Hay informes de hambre que se avecina como el conflicto destruye la producción de alimentos en el país.

Entonces, ¿cómo llegó Yemen aquí y cuáles son las perspectivas para cambiar las cosas?

Esta guerra tiene sus raíces en el levantamiento popular de 2011. Esa rebelión derrocó al viejo presidente del país, Ali Abdullah Saleh, cuyo Congreso General del Pueblo (GPC) ha dominado la vida política del país desde Unificación yemení en 1990. Pero lo que realmente desencadenó el conflicto que comenzó en 2015 fueron los años de fallidas negociaciones de transición que siguieron a la expulsión de Saleh.

El movimiento de protesta se extendió rápidamente por todo el país, sus jóvenes manifestantes pronto se unieron a los partidos de oposición establecidos, así como a los separatistas del sur de Yemen y el Movimiento Houthi.

El movimiento Houthi surgió en los primeros 2000; en resumen, es un Zaydi Shia movimiento revivalista que busca corregir la marginación de la importante minoría zaydi de Yemen, cuya oposición al régimen de Saleh estalló en un conflicto violento absoluto en seis ocasiones distintas entre 2004 y 2010.

Cuando las deserciones militares después del levantamiento 2011 amenazaron con desencadenar una guerra civil, el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), con el apoyo de la ONU y diversos estados occidentales, presentó una iniciativa bajo los términos de los cuales Saleh entregó el poder a su segundo , Abd-Rabbu Mansour Hadi, mientras que su GPC entró en un acuerdo de poder compartido una alianza de partidos de oposición.

La iniciativa del CCG prevé un Conferencia Nacional de Diálogo que pretendía abordar una amplia gama de desafíos que enfrenta el país al reunir a representantes de todas las orientaciones políticas, así como a los actores regionales y la sociedad civil. Pero el proceso fue defectuoso desde el principio, y resultó imposible asegurar un acuerdo sobre lo que sería un futuro Yemen federal.


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Durante el período de transición, el movimiento Houthi aseguró su bastión en la provincia de Saada, en el noroeste de Yemen, y comenzó a expandir su control territorial hacia el sur. Esto lo hizo con el apoyo activo de Saleh, su antiguo enemigo, y elementos de su antiguo régimen, quienes sintieron que ellos también se habían perdido en la nueva administración política.

Y a medida que la situación económica y política en Yemen siguió disminuyendo -más personas murieron en el período de transición que durante el levantamiento 2011- la oposición de los huzíes a lo que cada vez se consideraba más como un régimen corrupto e ilegítimo obtuvo un apoyo más amplio.

Hirviendo sobre

En enero, 2014, el gobierno de Hadi anunció un plan para reducir los subsidios gubernamentales al combustible con el fin de asegurar el apoyo externo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Esto aumentó el precio del combustible por hasta 90%, y naturalmente se encontró con la indignación popular generalizada.

Los houthis aprovecharon este malestar para ingresar a la capital del país, Sanaa, y se aseguraron el acuerdo de los principales partidos políticos sobre un nuevo conjunto de medidas que podrían haber puesto nuevamente en marcha el proceso de transición: la formación de un nuevo gobierno, la retirada de los combatientes huzíes de los territorios que habían capturado y una revisión de la estructura estatal de Yemen.

Pero ni el gobierno ni los houthis finalmente cumplieron sus compromisos. En cambio, los houthis establecieron un gobierno en la sombra, aparentemente para supervisar los ministerios y luchar contra la corrupción. Y cuando Hadi trató de impulsar un esquema de federalismo al que se oponían, y que claramente violó los acuerdos anteriores, arrestaron a un asesor presidencial y rodearon el palacio presidencial. Después de meses de presión, Hadi y su gobierno resignado en enero 2015.

En una nueva provocación, solo unas semanas más tarde, los houthis designaron un "consejo revolucionario"Por" anuncio constitucional "y marchó hacia el sur hacia la ciudad portuaria norteña de Aden, a la cual Hadi había huido antes de retractarse de su renuncia y restablecer su gobierno. Enfrentado con el avance de los Houthis, Hadi finalmente huyó al exilio.

Esto es cuando el conflicto se internacionaliza. Arabia Saudita, con el apoyo de otros nueve estados, lanzó una ofensiva aérea masiva con el objetivo declarado de restaurar el gobierno de Hadi e invertir el avance houthi.

Desde entonces, todos los intentos de terminar el conflicto han terminado en fracaso.

Detener e iniciar

Conversaciones en Kuwait entre los lados opuestos colapsó en agosto 2016. El punto clave fue un acuerdo patrocinado por la ONU que proponía un diálogo político entre las facciones enfrentadas una vez que los rebeldes Houthi se retiraran de Sanaa y entregaran sus armas pesadas a un comité militar, que estaría formado por Hadi. El acuerdo coincidía ampliamente con la posición del gobierno de Hadi, pero los houthis lo rechazaron, insistiendo en un nuevo gobierno de unidad que terminaría efectivamente con el mandato de Hadi.

Otros esfuerzos igualmente se quedaron cortos. En octubre 16, el Enviado de las Naciones Unidas a Yemen, Ould Cheikh Ahmed, anunció una Alto al fuego de la hora 72 en el conflicto, que para entonces había estado furioso por 19 meses, principalmente para dejar entrar la ayuda humanitaria. Pero cualquier esperanza de que dure se desvaneció rápidamente; los combates se reanudaron tan pronto como el período de tres días había transcurrido. Un cese al fuego 48-hour en noviembre 2016 se encontró con un destino similar.

Tal como están las cosas, no parece haber una solución política. E incluso si finalmente surge uno, Yemen enfrenta ahora mayores desafíos que nunca. El conflicto ha reunido un conjunto de alianzas inestables en ambos lados. Los huzíes están aliados con los remanentes del régimen de Saleh, mientras que la alianza antihutí comprende a los islamistas sunitas, incluida Al Qaeda en la Península Arábiga y el llamado Estado Islámico, una mezcla diversa de separatistas del sur y los restos del internacionalismo. gobierno reconocido.

Esta es una guerra muy compleja, y comprenderla no es fácil. Como resultado, se ha convertido en parte de una narrativa regional de conflicto sectario, con los Zaydi Shias vistos como representantes iraníes en conflicto con los suníes apoyados por Arabia Saudita. Por simplista y engañosa que sea la narración, se ha atrincherado, y eso hace que el conflicto sea aún más difícil de resolver.

Por ahora, parece que la violencia continuará. Mientras tanto, el país enfrenta una crisis humanitaria de proporciones extraordinarias que ningún acuerdo político puede abordar fácilmente.

La conversación

Sobre el Autor

Vincent Durac, Profesor, Escuela de Política y Relaciones Internacionales, University College Dublin

Este artículo se publicó originalmente el La conversación. Leer el articulo original.

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