No apueste a que la ONU arregle el cambio climático: ha fallado durante 30 años

No apueste a que la ONU arregle el cambio climático: ha fallado durante 30 años ¿El proceso climático de la ONU es adecuado para su propósito? Alexandros Michailidis / Shutterstock

Nos alienta constantemente a pensar en la próxima gran cumbre, conferencia o protesta climática como la más importante, la que está a punto de lograr el avance más importante. los Cumbre de acción climática de la ONU en septiembre 23 en Nueva York no es diferente. El secretario general de la ONU, António Guterres, hace un llamado a los líderes mundiales para que presenten planes concretos y realistas para que 2050 reduzca sus emisiones netas de carbono a cero.

Pero en medio de la exageración, vale la pena poner esta cumbre de la ONU en contexto contra la historia de los años 30 de tales reuniones internacionales. ¿Es una vana esperanza que los países 197 acuerden una acción climática significativa, especialmente cuando se trata de tanto dinero y poder?

Los científicos sabía de los últimos 1950 que el dióxido de carbono se estaba acumulando y que esto podría ser un problema. Para finales de 1970, sabían que sería, era solo una cuestión de cuándo. Por 1985, en un taller de científicos en Villach, Austria, la respuesta se convirtió en "antes de lo que pensábamos".

Científicos y activistas se movilizaron y en 1988 las estrellas se alinearon. Un Sequía americana, un científico de la NASA llamado James Hansen dispuesto a sacar el cuello y una conferencia Internacional en Toronto significaba que los políticos tenían que responder.

En el camino de la campaña presidencial estadounidense 1988, George Bush Senior prometido convocar una conferencia mundial sobre el medio ambiente en la Casa Blanca para "hablar sobre el calentamiento global". Pero cuando finalmente sucedió no era realmente global.

El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) nació el mismo año, avalado por la asamblea general de la ONU, y produjo su primer informe en 1990. Para entonces, había habido buenas declaraciones de maternidad y tarta de manzana en varias ciudades europeas, como La haya y Bergen. Sin embargo, las negociaciones hacia un tratado internacional para hacer algo sobre el cambio climático en sí no comenzó hasta Febrero 1991. Los medios de comunicación del mundo los ignoraron en gran medida, ya que la Guerra del Golfo 1991 estaba en marcha.

Dolores de parto de la CMNUCC

Se hicieron muy pocos progresos, una señal de lo que vendrá, y con la fecha límite de 1992 de mayo, un mes antes de que las naciones del mundo se reunieran en Río de Janeiro para una "Cumbre de la Tierra", países poderosos estaban en desacuerdo.

Los dolores de parto de esta búsqueda de un tratado internacional de la ONU sobre cambio climático todavía dan forma a lo que es y no es posible hoy en día.

El punto de conflicto era, y sigue siendo, lo que el gobierno de los EE. UU. Y las empresas presionan detrás de él, encontraría aceptable. El gobierno francés estaba interesado en que cualquier tratado incluyera compromisos reales para reducir las emisiones de CO2, con objetivos y calendarios para las naciones ricas. El gobierno de Bush advirtió que si se incluyeran en el texto, no asistirían a la cumbre de Río, lo que dejaría cualquier tratado languideciendo. Los franceses parpadearon, el Reino Unido actuó como intermediario y se llegó a un acuerdo.

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) se convirtió en ley en marzo 1994, dos años después de la cumbre de Río.

Los franceses y otros esperaban que una vez que se firmara y ratificara la CMNUCC, pudieran abordar rápidamente la cuestión de los compromisos de los países ricos para reducir las emisiones de CO2. Pero esto no sucedió.

Cuando el Protocolo de Kyoto, que extendió la CMNUCC, se acordó en 1997, a pesar de que el comercio de carbono y otros instrumentos económicos dentro de él fueron diseñados para mantener contentos a los estadounidenses, no se hizo un compromiso serio con las reducciones. Los estadounidenses luego se retiraron del proceso de implementación del Protocolo de Kyoto en 2001, cuando George W Bush se convirtió en presidente.

El proceso se tambaleó y hubo otra ayuda de maternidad y tarta de manzana en Copenhague en 2009. Finalmente, en 2015, un Acuerdo de París no vinculante fue improvisado, basado en un desecho previamente descartado Mecanismo de "promesa y revisión", que ha creado una ronda interminable de promesas que no se han cumplido.

El científico que había advertido que el cambio climático estaba sobre nosotros en 1988 - James Hansen - llamó al Acuerdo de París un fraudey desde 2015 muchas las naciones no cumplen con sus compromisos de París. Incluso si lo hicieran, el aumento de la temperatura promedio global en este siglo sería muy en exceso de los dos grados por encima de los niveles preindustriales que se supone que debe garantizar el acuerdo.

Estados Unidos se retiró del Acuerdo de París en junio 2017. Ha surgido un patrón claro.

El rol de la ONU

Algunos argumentarían que tratar de lograr que los países 197 se pongan de acuerdo en algo es una tontería. Durante años 20, críticos como el experto en relaciones internacionales David Victor han puesto en duda si la ONU es el lugar apropiado para las negociaciones climáticas. Victor argumenta que tal foro inevitablemente conducirá al estancamiento. No está solo en esto, ya en 1983 algunos analistas de políticas en los EE. UU. decían que un problema tan global no podía resolverse debido a la complejidad de su política.

El contraargumento es que si se acuerda un acuerdo fuera del proceso de la ONU, entre los principales emisores del mundo, la UE, EE. UU. Y China, se percibirá como ilegítimo y probablemente implicará una mayor confianza. sobre tecnologías especulativas que el actual Acuerdo de París.

En última instancia, se convierte en una cuestión de confianza: ¿los que ya están sufriendo los impactos del cambio climático confían en los que lo han causado?

En mi experiencia de hablar con personas que trabajan dentro y alrededor de los cuerpos de la CMNUCC, muchos hablan con conocimiento, sin dudarlo, desviarse o repetir sobre la sopa de letras de los acrónimos del cambio climático, pero son completamente ajenos a gran parte de esta incómoda historia. Sin embargo, lo que sucedió, el poder de veto directo por parte de los EE. UU. De cualquier cosa que parezca una acción real, permanece con nosotros hoy, y no ayuda fingir lo contrario.

Queda por ver si el mundo puede hacer una transición hacia la sostenibilidad, los objetivos declarados tanto de la CMNUCC como de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Pero lo que está en juego no podría ser mayor. Si no se encuentran soluciones políticas, económicas, tecnológicas y culturales, la perspectiva para la humanidad, y las otras especies con las que compartimos este planeta, es excepcionalmente sombría. 

Sobre el Autor

Marc Hudson, investigador, Universidad de Manchester

Este artículo se republica de La conversación bajo una licencia Creative Commons. Leer el articulo original.

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