Cómo pueden funcionar los impuestos al carbono

Cómo pueden funcionar los impuestos al carbonoComo la mayoría de los economistas, prefiero gravar el dióxido de carbono Para reducir la contaminación de carbono.

Un impuesto al carbono hace que los combustibles fósiles como el petróleo y el carbón sean más caros. Eso, a su vez, lleva a los consumidores e industrias a usar menos de ellos. Al mismo tiempo, aumenta la demanda de fuentes de energía alternativas como la energía eólica y solar.

Con el antirregulador. Administración de Trump en el poder y un Mayoría republicana Al controlar el Senado, sin embargo, no existe tal política nacional inminente. Las perspectivas para los esfuerzos en todo el estado pueden parecer sombrías también, después de iniciativas de votación en el estado de Washington eso habría creado el primer impuesto a la tasa de carbono del país fallido en 2016 y 2018.

Pero otros estados pueden moverse en esta dirección. Teniendo Llevó a cabo una extensa investigación sobre cómo las políticas climáticas están trabajando en todo el mundo durante la última década, creo que el esfuerzo por promulgar un impuesto al carbono vale la pena.

Los vientos en contra

Basado en mi experiencia como secretario adjunto de medio ambiente y energía en los Estados Unidos. Departamento de Tesorería durante dos años durante el gobierno de Obama, reconozco que no será fácil adoptar políticas climáticas duras. Los recientes acontecimientos en Francia subrayan este hecho. Allí, el presidente Emmanuel Macron se ha echado atrás en el Impuestos sobre la gasolina, el gasóleo y el combustible para calefacción. que condujo a oleadas de protestas del chaleco amarillo que sacudieron a Francia y se fueron seis manifestantes muertos a mediados de diciembre.

La imparcialidad es fundamental para las protestas francesas, que surgieron de las objeciones a lo que muchos votantes consideraron Gobierno central elitista, fuera de contacto. eso ha reducido los impuestos sobre los ricos, mientras que el aumento de los impuestos sobre los pobres. los Presupuesto francés 2018, promulgada en diciembre pasado, redujo las tasas de impuestos corporativos y los impuestos sobre el patrimonio al tiempo que aumenta un gravamen social sobre todos los ingresos similares a nuestros impuestos sobre la nómina. Este cambio desvió los impuestos de los ricos e hizo que los pobres pagan mas.

Esta ley ya había despertado el descontento. El alza en los impuestos al combustible, parte de un Impuesto al carbono inicialmente promulgado en 2014., vierte combustible sobre esas llamas. Enmarcar el aumento como un impuesto ambiental no hizo nada para calmar a los votantes rurales y de bajos ingresos. “No somos antiambientales”, una organizador del movimiento dijo. "Este es un movimiento contra la fiscalidad abusiva, punto".

Mientras tanto, el fracaso de la iniciativa de la boleta electoral del estado de Washington ilustra los riesgos de tratar de promulgar políticas controvertidas en la urna electoral. Cuando vastas cantidades de dinero vertido en el estado de grandes corporaciones petroleras como BP Para financiar una campaña contra un impuesto sobre el carbono, el debate de política reflexivo se vio obligado a competir con una campaña de medios hábil. Los partidarios también tuvieron que superar el legado de un referéndum fallido anterior que enfrentó a los defensores de la política climática entre sí.

Cómo pueden funcionar los impuestos al carbono

Los beneficios

Diseñado correctamente, un impuesto al carbono puede hacer más que reducir la contaminación por carbono. También puede hacer que los códigos fiscales sean más justos. Investigación por un grupo de economistas demuestra que los impuestos al carbono pueden ser progresivos, lo que significa que los hogares con ingresos más altos pagan más impuestos por dólar de ingreso que los hogares con ingresos más bajos.

Un impuesto al carbono también puede crear puestos de trabajo. Aunque instituir uno en los Estados Unidos seguramente aceleraría la desaparición de los empleos en la minería del carbón en los Estados Unidos, ese cambio continuaría Pase lo que pase, a la vez que se acelera la creación de nuevas oportunidades de empleo. A partir de hoy, hay Más del doble de empleos en tecnología solar. que en la minería del carbón.

Finalmente, es improbable que gravar el carbono perjudique a la economía. A pesar de un aproximadamente el impuesto de $ 135 por tonelada sobre el dióxido de carbono, Suecia está haciendo muy bien. Su PIB ha aumentado en casi un 80 por ciento desde que promulgó un impuesto al carbono en los primeros 1990, mientras que su emisión, Han caído en un cuarto.

La tasa de crecimiento de Suecia en realidad ha superado la de los EE. UU. Desde 2000 a pesar de los altos impuestos sobre la contaminación por carbono, en parte porque Suecia utiliza los ingresos para recortar otros impuestos. Y el Foro Económico Mundial considera que las dos economías son igualmente competitivas.

Cómo pueden funcionar los impuestos al carbono

Cómo pueden funcionar los impuestos al carbono

Asimismo, Impuesto sobre el carbono de la Columbia Británica No ha perjudicado su economía desde que entró en vigencia en 2008. Mi análisis indica, en todo caso, que el impuesto ha impulsado el crecimiento en la provincia canadiense. Esto se debe a que algunos de los ingresos recaudados se utilizaron para reducir las tasas de impuesto a la renta marginales de los individuos y las facturas de impuestos para las pequeñas empresas. Otro economista basado en el Universidad de Calgary encontró que el empleo local aumentó en una cantidad pequeña pero estadísticamente significativa.

Políticamente factible

Cuando y si el Congreso finalmente está listo para promulgar un impuesto al carbono en los EE. UU., Debe considerar un marco de orientación, ya que debate los elementos del nuevo impuesto.

El presidente Ronald Reagan entendió el poder de establecer marcos para guiar la política tributaria. En su xnumx Estado de la UniónPidió una reforma fiscal que no generaría ingresos adicionales, pero "ampliará la base impositiva, por lo que las tasas impositivas personales podrían bajar, no subir".

Con esa directiva, Reagan lanzó la reforma fiscal más significativa. En la historia del código tributario. Su directiva dejó en claro que quería tasas de impuestos más bajas sin sacrificar los ingresos. Este marco simple impuso una disciplina importante que mantuvo a los legisladores en el buen camino.

En mi nuevo libro, "Pagar por la contaminación: por qué un impuesto al carbono es bueno para Estados Unidos, "Yo establezco principios guía similares. En mi opinión, los impuestos al carbono deberían ser neutrales en cuanto a ingresos, hacer que el código impositivo sea más justo, racionalizar la política climática y conducir a reducciones significativas de emisiones.

Los republicanos y los demócratas han discutido durante años sobre el tamaño del gobierno federal. Es un debate que no debe atrapar la política climática. La neutralidad de ingresos en este contexto significa que todo el dinero recaudado a través de un impuesto al carbono debe devolverse a los estadounidenses mediante una combinación de recortes fiscales y pagos directos.

La equidad significa que los hogares de ingresos bajos a moderados no se ven empeorados por el impuesto. Hay muchas maneras de hacer esto, incluyendo una propuesta del Consejo de Liderazgo Climático, una iniciativa de política respaldada por grandes corporaciones como ExxonMobil y General Motors, así como tres grandes grupos ecologistas y los ex secretarios republicanos de Estado James Baker III y George Shultz, para dar a todos los hogares de EE. UU. el dinero recaudado de los impuestos sobre el carbono mediante los dividendos del carbono.

El gobierno también debe proporcionar alivio de transición a industrias y regiones intensivas en carbono. El gobierno federal debe asociarse con los gobiernos estatales y locales para desarrollar planes de transición para estas comunidades.

Cómo pueden funcionar los impuestos al carbono La energía eólica puede crear empleos para trabajadores como estos al tiempo que reduce la contaminación de carbono. AP Photo / Steven Senne

Las políticas climáticas nacionales generalmente incluyen varios exenciones fiscales para las energías renovables así como los mandatos, que en Estados Unidos consisten principalmente en niveles estatales estándares de portafolio renovable. Con un impuesto al carbono, es posible eliminar algunas de estas políticas superpuestas y garantizar que las emisiones disminuyan al mismo tiempo.

Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero es el punto central de las políticas climáticas y, por lo tanto, la máxima prioridad cuando se implementan. Como el último Informe climático de la ONU aclara, reducir la contaminación de carbono en todas partes y rápidamente es una prioridad urgente. Y el Historial sueco sugiere que fijar el precio del dióxido de carbono puede ayudar a que esto ocurra sin obstaculizar el crecimiento económico.La conversación

Sobre el Autor

Gilbert E. Metcalf, profesor John DiBiaggio de Ciudadanía y Servicio Público; Profesor de Economía, Universidad Tufts

Este artículo se republica de La conversación bajo una licencia Creative Commons. Leer el articulo original.

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