¿Qué significa el fallo de la corte holandesa sobre objetivos climáticos para Australia?

¿Qué significa el fallo de la corte holandesa sobre objetivos climáticos para Australia? El tribunal dictaminó que los ciudadanos holandeses tienen el derecho legal de estar protegidos contra el cambio climático. Moyan Brenn / Flickr / Wikimedia Commons, CC BY

En una fallo históricoEl Tribunal de Distrito de La Haya ha ordenado al gobierno de los Países Bajos que tome más medidas para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero.

El veredicto es una victoria para Urgenda, la organización sin fines de lucro que llevó el caso contra el gobierno. La decisión hará que las emisiones holandesas disminuyan al menos 25% en 2020 en relación con los niveles de 1990, en lugar del objetivo anterior de 14-17.

Esta es la primera acción exitosa de cambio climático fundada en ley de responsabilidad civil y la primera vez que un tribunal determina el objetivo apropiado de reducción de emisiones para un estado, según el deber de cuidado que se le debe a su gente.

¿Podría tal caso ser llevado en Australia? ¿Y cuáles son las implicaciones más amplias para Australia en la forma en que se posiciona sobre el cambio climático?

¿Qué dijo la corte?

Urgenda, en nombre de los individuos de 886, presentó el caso sobre la base de que la reducción de emisiones declarada de los Países Bajos era insuficiente para proteger a su población del peligroso cambio climático. Este caso no se refería a si el cambio climático existe, sino al ritmo al que el estado necesita para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. El argumento central de Urgenda fue que el objetivo de reducción de emisiones de los Países Bajos de 14-17% no cumplió con su deber de atención a sus ciudadanos.

El tribunal recurrió a una variedad de fuentes legales, tanto nacionales como internacionales, para descubrir que los Países Bajos tenían el deber de cuidar a sus ciudadanos para tomar medidas de mitigación. Decía:

... la posibilidad de daños para aquellos cuyos intereses representa Urgenda, incluidas las generaciones actuales y futuras de ciudadanos holandeses, es tan grande y concreta que, dado su deber de atención, el estado debe realizar una contribución adecuada, mayor que su contribución actual, para evitar peligros cambio climático.

Significativamente, el tribunal evaluó la gama de escenarios climáticos compilados por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) para concluir que una reducción de las emisiones de 25-40% por 2020 de los niveles de 1990 fue el estándar científicamente comprobado para los países desarrollados basado en la ciencia del clima y la política internacional del clima.

El tribunal dijo que posponer los esfuerzos de mitigación comprometiéndose a un objetivo 2020 más bajo de 14% daría como resultado niveles más altos de dióxido de carbono en la atmósfera y, por lo tanto, contribuiría al riesgo de un cambio climático peligroso. El tribunal también destacó que no había ningún argumento económico plausible de que un objetivo de 25% estuviera fuera del alcance de los Países Bajos.

¿Podría tal caso ser llevado en Australia?

El caso destaca los paralelos a la debate actual sobre lo que debería ser un objetivo de reducción de emisiones responsable y aceptable para Australia. Dada la reticencia del gobierno de Abbott hasta ahora para seguir asesoramiento de expertos en un objetivo apropiado, se plantea la cuestión de si un tribunal de casos similar debe presentarse ante un tribunal australiano.

Holanda tiene leyes mucho más amplias que Australia en torno a "en pie”, Que determina qué personas o grupos tienen el derecho de demandar sobre un tema en particular. Las leyes vigentes holandesas reconocen explícitamente el derecho de los grupos ecologistas a iniciar una acción para proteger "los derechos generales de otras personas".

Pero en Australia, los grupos ecologistas generalmente tienen que mostrar un "interés especial" en el tema de la acción, más allá del público en general. Esto ha sido un obstáculo para el litigio ambiental de interés público en Australia.

Los tribunales australianos también se han mostrado renuentes a encontrar un nexo causal entre el cambio climático y las emisiones de gases de efecto invernadero de individuos y organizaciones. La opinión de que la función del derecho consuetudinario es proteger los derechos privados y no puede invocarse para proteger los derechos públicos o el medio ambiente ha prevalecido.

Dicho esto, en Australia no ha habido acciones de cambio climático basadas únicamente en agravios hasta la fecha y, por lo tanto, las leyes no han sido probadas. Si un grupo satisface la prueba permanente, entonces puede cumplir los requisitos de una acción extracontractual, en particular, para demostrar un vínculo causal suficiente entre las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia y el daño causado a su gente (presente y futuro). Es posible que si la intransigencia del gobierno sobre la acción del cambio climático continúa, los tribunales de Australia serán cada vez más llamados a decidir cuestiones como las planteadas en el caso de los Países Bajos.

¿Cuáles son las implicaciones legales más amplias para Australia?

Si bien la decisión de la corte holandesa se tomó en un contexto nacional, tiene amplias implicaciones internacionales, particularmente para países desarrollados como Australia. Además del crecimiento presión diplomática Para que Australia intensifique su acción sobre el cambio climático, hay, por primera vez, evidencia judicial para obligar a los países desarrollados a tomar medidas serias.

Medido contra el veredicto de la corte holandesa sobre un objetivo justo y razonable para una nación rica, la actual Australia 5% objetivo parece inadecuada La atención se centrará cada vez más en Australia para justificar este objetivo a la luz de la decisión.

Significativamente, los jueces se basaron en gran medida en los desarrollos internacionales y el trabajo del IPCC para apoyar sus hallazgos. A medida que se presentan casos como este en más países alrededor del mundo, se van a escuchar casos similares en Belgica y Noruega: puede ser más probable que los tribunales de Australia recurran a recursos internacionales similares para llegar a conclusiones similares sobre el nivel de atención requerido por los gobiernos para proteger a sus ciudadanos contra daños.

A medida que crecen los precedentes para este tipo de acciones, también es más probable que veamos acciones legales internacionales contra países como Australia, por ejemplo, los pueblos de las naciones de las islas del Pacífico.

Además, la decisión del tribunal de los Países Bajos representa una llamada de alarma para los países desarrollados que pueden hacer más para abordar el cambio climático, pero que hasta ahora no están tomando medidas responsables dentro de un plazo razonable.La conversación

Sobre el Autor

Katherine Lake, investigadora asociada del Centro de Recursos, Energía y Derecho Ambiental, Universidad de Melbourne

Este artículo se republica de La conversación bajo una licencia Creative Commons. Leer el articulo original.

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