En un momento en que las ciudades están bajo la presión de poblaciones en crecimiento, el calentamiento global y empeoramiento de la desigualdad, necesitamos aprovechar al máximo nuestros espacios urbanos. Frente a estos desafíos, París está liderando el camino hacia una forma de urbanismo más transparente y democrática, para mantener la ciudad creciendo de una manera justa y sostenible.
El año pasado, bajo la dirección de la alcaldesa Anne Hidalgo, la ciudad se abrió 5% de su presupuesto anual - Vale € 20m - para votación popular. Los parisinos fueron invitados a seleccionar proyectos arquitectónicos y urbanos, que serán financiados por el Ayuntamiento. Los proyectos ganadores incluyeron instalaciones de arte público, espacios de trabajo conjunto, nuevos espacios peatonales, jardines comunitarios y granjas verticales.
Pero las autoridades locales de todo el mundo enfrentan presupuestos ajustados y una disminución de los fondos de los gobiernos centrales, lo que limita su capacidad para mejorar nuestras ciudades. Por lo tanto, por ahora, el alcance de los proyectos de regeneración urbana financiados con fondos públicos es limitado.
Una solución alternativa es prestar o vender terrenos y edificios de propiedad pública a inversores privados, que tienen el capital para financiar importantes desarrollos urbanos y mejorar la infraestructura. Sin embargo, la regeneración dirigida de forma privada viene con sus propios problemas: los desarrolladores privados buscan retornos de estos nuevos desarrollos, lo que significa que a menudo no abordan las necesidades locales y aceleran la gentrificación.
Reinventando paris
Sin embargo, parece que París ha encontrado una manera de navegar este proceso de una manera más transparente y atractiva. En 2014, el alcalde Hidalgo lanzó Reinventando paris - un concurso internacional que invita a propuestas de "proyectos urbanos innovadores" para reconstruir sitios 23 en toda la capital francesa. Las áreas seleccionadas incluyeron baños públicos antiguos, subestaciones eléctricas abandonadas, estacionamientos, hoteles en desuso, terrenos vacíos y terrenos industriales abandonados.
A principios de este año, el Proyectos ganadores de 23 fueron anunciados Actualmente se encuentran en una ronda final de revisión y, a la espera de la aprobación final, la construcción debe comenzar en 2017.
Para la competencia, el Ayuntamiento relajó sus reglas de planificación para alentar la participación de organizaciones más pequeñas, que están menos familiarizadas con las complejidades del rígido sistema de planificación de París. En las dos primeras etapas, la única restricción para las propuestas era que un arquitecto necesitaba involucrarse.
Más de los equipos de 800 de todo el mundo registraron su interés en el sitio web de la competencia. A partir de ahí, 358 presentó un borrador de propuesta, y 75 fue preseleccionado por jurados independientes de 23 (uno para cada sitio). Las propuestas completas se presentaron luego a un jurado internacional independiente, que incluyó arquitectos, diseñadores, investigadores y representantes de cada consejo local y partido político en el Ayuntamiento.
Reinventar París ha ofrecido una alternativa a las estrategias que favorecen los proyectos de "gran diseño" y la atracción de capital extranjero. En cambio, ha alentado a los arquitectos y desarrolladores a colaborar con nuevas empresas, organizaciones de base, universidades y artistas. Con este fin, el Ayuntamiento estableció una plataforma en línea, que permitió a organizaciones e individuos presentar sus ideas y formar equipos con otros que compartían ambiciones similares.
Massena DR
Por ejemplo, el equipo ganador para la remodelación del sitio de la estación de ferrocarril de Massena incluye un arquitecto, un colectivo de agricultura sostenible, una universidad, una galería de arte contemporáneo y un lugar de música. Su proyecto propuesto, "Realimenter Massena", incluirá una granja urbana vertical, junto con un restaurante, un lugar de música y una mezcla de viviendas sociales y privadas. En realidad, solo un proyecto ganador está liderado por un "starchitect": la renovación del Hotel Morland, por David Chipperfield.
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XNUM Urbanismo del siglo X
A pesar de estos aspectos positivos, el proceso ha enfrentado algunas críticas. Por un lado, a la Orden Nacional de Arquitectos de Francia le preocupaba que los equipos preseleccionados debían trabajar de forma gratuita en propuestas largas y muy detalladas. En las convocatorias regulares de proyectos, los finalistas reciben el 80% del costo incurrido por el desarrollo de la propuesta por parte de los municipios. Pero en el caso de Reinventar París, los propios equipos fueron responsables de asegurar los fondos para desarrollar sus propuestas de los socios financieros.
Aun así, la orden reconoció los beneficios de un enfoque tan flexible en la primera etapa de la competencia. Indudablemente, amplió la gama de organizaciones incluidas en el proceso de planificación.
Otros observadores he denunciado la selección de "proyectos predominantemente comerciales", que podrían acelerar la gentrificación de la capital francesa. Es cierto que la "viabilidad económica" era un criterio clave y la mayoría de las propuestas seleccionadas tienen un fuerte componente comercial: muchos son desarrollos de uso mixto que ofrecen áreas de venta, ocio y vivienda. Pero el municipio también estableció requisitos de vivienda social para 12 de los sitios 23 seleccionados para la reurbanización.
Como resultado de la competencia, 1,341 construirá nuevas viviendas 2020, y casi la mitad serán viviendas sociales. Por supuesto, se necesitará más para apoyar el crecimiento de la población de la ciudad. Pero la iniciativa muestra que los objetivos de vivienda social no necesariamente desalientan al sector privado de invertir en nuevos desarrollos.
De hecho, Reinventar París ha tenido tanto éxito que el alcalde Hidalgo anunció recientemente una nueva competencia para Reinventar el río Sena - que abarca desde París hasta las antiguas ciudades industriales de Rouen y Le Havre en el norte de Francia.
En última instancia, las reglas de presentación flexibles, junto con los requisitos ambientales y de vivienda, han llevado a los competidores a innovar. El resultado son nuevos proyectos de 23, que son socialmente inclusivos, ambientalmente sostenibles y económicamente viables. Demuestra que esta forma de urbanismo progresivo del siglo 21st tiene el potencial de abordar los problemas financieros, sociales y ambientales que enfrentan las ciudades de todas las formas y tamaños.
Sobre el Autor
Enora Robin, Estudiante de Doctorado - Gobernanza urbana (Ciudades, Redes y Gestión del Conocimiento), UCL
Este artículo se republica de La conversación bajo una licencia Creative Commons. Leer el articulo original.
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