¿Por qué el Fondo Monetario Africano es una buena idea y qué se puede hacer para que funcione?

adaptación África ha intentado durante décadas desarrollar un comercio intrarregional robusto. El acuerdo de libre comercio es el esfuerzo más reciente Shutterstock

Los líderes de la Unión Africana (UA) se reunieron en Níger en julio 7 para una Cumbre Extraordinaria para discutir el Área de libre comercio continental de África. Se conocieron en un momento crítico para el continente Muchos países africanos están experimentando un crecimiento desigual y una deuda creciente. Todos se enfrentan a un entorno mundial incierto y necesitan el impulso que las relaciones comerciales continentales más cercanas y dinámicas podrían brindar.

En los últimos años de 10, la mayoría de las regiones se han desarrollado arreglos regionales eso puede complementar la ayuda que el FMI brinda a los países que enfrentan problemas de balanza de pagos. Hace diez años, US $ 100 mil millones estaban disponibles a través de estos fondos regionales. Hoy mas que US $ 900 billones está disponible a través de estos arreglos. África es actualmente la brecha más prominente en el red de seguridad financiera global en evolución.

Los líderes africanos firmaron un tratado para establecer este fondo en 2014. Desafortunadamente, el progreso para configurarlo se ha estancado. Hasta ahora, el tratado ha sido firmado, pero no ratificado, por once países miembros de la UA. Quince deben firmar y ratificar los estatutos para que el fondo entre en funcionamiento. Una vez que esté operativo, tendrá una suscripción de capital de hasta US $ 22.64 mil millones y la capacidad de proporcionar a los países miembros préstamos equivalentes al doble de sus contribuciones al capital del Fondo.

Gestionar los efectos de onda

El área de libre comercio ofrece a los estados nuevas oportunidades de crecimiento y empleo. Pero al aumentar los vínculos económicos entre los estados africanos, también podría aumentar el riesgo de que los problemas económicos en un país puedan extenderse y tener un efecto fuertemente negativo en el crecimiento, el comercio, la inversión y el empleo en otros. Por ejemplo, los desarrollos tanto positivos como negativos en la economía de EE. UU. Tendrán un poderoso impacto en Canadá y México.

Para ayudar a mitigar estos efectos, los participantes en otros acuerdos comerciales regionales han establecido acuerdos financieros regionales. Estos proporcionan apoyo financiero a sus miembros para gestionar las crisis de balanza de pagos.

Las la evidencia sugiere que cuando los estados tienen acceso a este tipo de apoyo financiero, es menos probable que tomen medidas que impidan los flujos comerciales intrarregionales. Por ejemplo:El Fondo de Reserva Latinoamericano, que proporciona a sus miembros apoyo financiero durante las crisis de balanza de pagos, ha ayudado a los países receptores a mantener sus acuerdos comerciales intrarregionales. Esto, a su vez, ha reducido el riesgo de que los problemas del receptor causen una crisis en sus vecinos.

La incapacidad de un número adecuado de estados para firmar y ratificar el tratado del Fondo Monetario Africano es un desafío vergonzoso para la credibilidad de los esfuerzos de la UA para promover una economía africana más integrada, dinámica, sostenible y equitativa. Estos esfuerzos han estado ocurriendo durante más de 40 años. Los pasos a lo largo del camino han incluido el anterior Plan de Acción de Lagos para el Desarrollo Económico de África de la Organización de la Unidad Africana firmado en 1980 y el tratado de abuja firmado en 1991.

En una resumen de políticas publicado por el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Pretoria y el Centro de Políticas de Desarrollo Global de la Universidad de Boston, proponemos tres pasos concretos para impulsar el impulso del fondo.

Plan de ACCION

Primero, la creación del fondo debe estar explícitamente vinculada al éxito del área de libre comercio. Los líderes de la UA pueden hacer esto afirmando que, tal como ha ocurrido en otras regiones, la presencia de un acuerdo financiero regional apoyará los esfuerzos para impulsar el comercio intrarregional en África. Ayudará a los países participantes a mitigar los desafíos de la balanza de pagos que puede causar una mayor integración regional.

Además, el fondo, al proporcionar rápidamente a sus miembros apoyo financiero, puede ofrecerles más tiempo para negociar un paquete de apoyo más amplio con instituciones más ricas, como el FMI. A este respecto, cabe señalar que ocho de los países miembros de la UA (Cabo Verde, Comoras, Djibouti, Eritrea, Guinea-Bissau, Santo Tomé y Príncipe, Seychelles y Somalia) podrán pedir más recursos a la AMF que El FMI.

En segundo lugar, un estado miembro de la UA debería convertirse en el campeón del fondo. Este país se convertiría en el primer país en firmar y ratificar el tratado de fondos. Cabría presionar a otros países miembros de la UA para que ratifiquen el Fondo Monetario Africano. Abogaría para que la UA reconstituya el comité directivo creado en el tratado y le proporcione los recursos adecuados. Dado que Camerún es el país anfitrión designado para la sede de AMF, tiene un incentivo para ser un defensor de la institución.

Finalmente, el comité directivo debe desarrollar un plan para superar las restricciones sustanciales de recursos en la región. Esto requerirá equilibrar la necesidad del fondo de recursos suficientes para ser creíbles con la capacidad limitada de algunos estados para contribuir. Esto podría abordarse mediante la negociación de un acuerdo en el cual los países e instituciones regionales más ricos aporten una parte desproporcionada de sus contribuciones de capital por adelantado.

Estas contribuciones adicionales serán reembolsadas a medida que los países más pobres hagan sus contribuciones de capital. Es importante tener en cuenta que la Junta de Gobernadores de AMF tiene la autoridad de extender el período para que un país haga su contribución hasta por ocho años. Para incentivar aún más a los países miembros pequeños y medianos para que aporten capital, se les debe permitir tratar sus aportes de capital como parte de sus reservas internacionales. Tal acuerdo no tiene precedentes y se usó de manera efectiva en América del Sur. Estas medidas harían más factible un plan de implementación.

África ha intentado valientemente durante décadas superar los desafíos sustanciales que obstaculizan el desarrollo de un comercio intrarregional robusto. El acuerdo de zona de libre comercio es el más reciente de estos esfuerzos. La credibilidad de los líderes e instituciones del continente se verá influenciada por su éxito o fracaso. El establecimiento del Fondo Monetario Africano demostraría la determinación del continente de promover el comercio y el desarrollo intrarregional.

Sobre el Autor

Danny Bradlow, Profesor SARCHI de Derecho Internacional del Desarrollo y Relaciones Económicas de África, Universidad de Pretoria y William N Kring, Director Adjunto, Centro de Políticas de Desarrollo Global, Universidad de Boston. Hadiza Gagara Dagah es coautora del informe sobre políticas, Jump-starting the African Monetary Fund, en el que se basa este artículo.La conversación

Este artículo se republica de La conversación bajo una licencia Creative Commons. Leer el articulo original.

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