El alcance de un hombre debe extender su comprensión, o ¿para qué sirve el cielo? - Robert Browning

La comunidad internacional ha estado negociando sobre el cambio climático desde 1989, pero el Acuerdo de París marca un verdadero avance. Su objetivo es acelerar el alejamiento de los combustibles fósiles para mitigar el calentamiento global y ayudar a los países vulnerables a adaptarse a los efectos del cambio climático, y refleja un claro reconocimiento de la urgencia de la tarea.

Aún así, la ONG Climate Action Tracker estima que un Acuerdo de París plenamente implementado conducirá a un calentamiento promedio de Grados Celsius 2.7 por encima de los niveles preindustriales por 2100, muy por debajo del objetivo de París de un aumento en la temperatura de 1.5C.

Pero a pesar de que el Acuerdo de París es insuficiente para alcanzar el objetivo propuesto, puede ayudarnos a lograrlo enviando fuertes señales al sector privado para que invierta más en tecnologías verdes. Lo más importante es que indica un nuevo enfoque político para enfrentar el cambio climático, uno en el que el foco de atención es la innovación del sector privado y está sujeto a la presión de una constelación de otros actores, incluidas las organizaciones no gubernamentales (ONG), los movimientos sociales y los científicos comunidad, así como la propia ONU.

Mis colegas y yo llamamos a este modelo de relaciones internacionales "pluralismo verde, "Reconocer dos cambios importantes: los Estados soberanos ya no hacer frente a los retos medioambientales solo, y el cumplimiento del tratado se produce mejor en una relación de confrontación centrado entre el sector privado y de la sociedad civil.

Un modelo mejor para pactos ambientales

El Acuerdo de París se basa en una serie de partes que interactúan, todas las cuales son necesarias para que funcione. En un libro que coautor en el eficacia de los regímenes ambientales multilaterales, Argumentamos que la gobernabilidad efectiva requiere la atención sobre el ambiente de cooperación entre las naciones, la construcción de preocupación nacional entre las élites y el público en general, y la capacidad administrativa del estado de construcción para cumplir los compromisos internacionales.

El Acuerdo de París está estructurado de tal manera que tiene éxito donde los acuerdos climáticos previos no lo han logrado. Mientras que los acuerdos previos dependían completamente de compromisos estatales, para los cuales no había suficientes mecanismos para inducir el cumplimiento, el Acuerdo de París tiene más posibilidades de éxito porque reconoce la necesidad de enviar fuertes señales al sector privado para desarrollar tecnologías más limpias y presentarlas rápidamente. .

Lo hace al ir más allá de los compromisos basados ​​en el estado de los acuerdos previos para incluir elementos destinados a alentar la participación del sector privado, y hacer que el sector privado sea responsable de seguir una transición hacia la energía renovable.

Lo que es clave en el Acuerdo de París es que las partes interconectadas proporcionan un modelo de gobernanza. Mientras que los esfuerzos anteriores se basaron solo en una o dos de estas partes, el éxito del Acuerdo de París dependerá finalmente de las interconexiones entre una constelación completa de partes móviles, que incluyen:

Elementos administrativos: La matriz existente de bloques de construcción, tratados e instituciones internacionales involucradas en el complejo del régimen de cambio climático ha sido en gran parte ineficaz para hacer frente al cambio climático. La administración del Acuerdo de París se acoge a la ONU, que se recopilará y evaluará los compromisos nacionales voluntarios y darlos a conocer para el escrutinio público. Por lo tanto, la ONU será responsable de comprobar y verificar los informes nacionales sobre las emisiones.

Políticas de apoyoClima: tratados han sido por lo general guarda silencio sobre las propuestas de políticas explícitas. El Acuerdo de París prevé que las discusiones en curso sobre los mercados de carbono y las compensaciones de carbono como opciones de mitigación, una señal importante para el sector privado.

Finanzas: Hacienda siempre ha sido visto como una punto de conflicto político en las negociaciones de cambio climático. Los países en desarrollo insisten en aumentar el financiamiento para pagar por energía más limpia y pagar por la adaptación.

La conferencia comenzó con dos anuncios financieros significativos, que fueron significativos porque indican la participación activa de los nuevos actores en la gobernanza del cambio climático. Veinte países y un puñado de las personas más ricas del mundo propusieron un iniciativa público-privada para recaudar US $ 20 millones de dólares para la nueva energía verde, con $ 2 millones de dólares procedentes de los inversores privados. India y Francia lanzado La Alianza Solar Internacional destinado a movilizar $ 1 trillón de inversión para desarrollar energía solar en los trópicos.

El Acuerdo de París llama a un objetivo de $ 100 millones de dólares al año a partir de los países industrializados para el desarrollo de un país a mitigar y adaptarse a los efectos del cambio climático, aunque la cuestión de si esto va a ser nuevo dinero o ayuda externa reutilizados aún no está claro, al igual que la cuestión de si esto va a ser en su totalidad a partir de fuentes públicas o si va a incluir la financiación privada.

Debemos permanecer atentos para asegurar que estas iniciativas privadas y públicas / privadas no den un futuro en el que los magnates verdes controlen las alturas de mando de la próxima generación de sistemas tecnológicos a gran escala: piensen Henry Ford y autos, Carnegie y acero, John D Rockefeller y aceite.

Blancos negrita. El Acuerdo de París adopta una meta de 1.5C, moviéndose más allá del objetivo de Copenhague de dos grados de calentamiento. Mientras que proporciona una fuerte métrica con el que medir el progreso, es una apuesta de alto riesgo como un objetivo tan ambicioso corre el riesgo de deslegitimar toda la empresa y en particular la ONU, como garante de los derechos de los países y cientos de millones de personas que será dislocada por el calentamiento global si no se logra ningún progreso.

El apoyo científico. Anteriores tratados ambientales internacionales han sido eficaces cuando tuvieron la participación activa de la comunidad científica internacional. Ciencia informó el Acuerdo de París, sobre todo a través de paneles de ciencia internacionales que imparten los conocimientos técnicos y ayudaron a construir preocupación nacional a través de publicaciones científicas.

Fuerte papel del público. La publicidad que rodea las actualizaciones periódicas de los compromisos nacionales será analizada de cerca por las ONG y las audiencias nacionales. En última instancia, el público responsabilizará a empresas y gobiernos por la introducción de nuevos planes ambiciosos a lo largo del tiempo y su implementación.

Movilizar la atención pública

El Acuerdo de París representa una combinación de enfoques ascendentes y ascendentes de la gobernanza climática. La presión ejercida sobre los gobiernos de la comunidad internacional y de la sociedad civil brinda una dinámica dinámica para aumentar los compromisos para reducir aún más las emisiones. Y las señales y presiones descendentes de los gobiernos sobre el sector privado deberían permitir un progreso rápido en tecnologías bajas en carbono.

Aplicación del Acuerdo de París se basa en la movilización de la atención a los compromisos públicos, y el fomento de las políticas nacionales más ambiciosas y metas en el futuro. Tal progreso depende de la utilización y la coordinación de las presiones simultáneas de la comunidad científica y la sociedad civil sobre el comportamiento de los estados y las empresas, mientras que las empresas inviertan más alentadores en gran medida en la conservación de la energía, las energías renovables y tecnologías verdes.

Los gobiernos pueden ayudar retirando los subsidios a los combustibles fósiles, proporcionando subsidios a las energías renovables, estableciendo impuestos al carbono y movilizando una iniciativa coordinada de I + D a gran escala para generar más tecnologías ecológicas y acelerar sus aplicaciones comerciales en todo el mundo. La AIE o el G20 son lugares plausibles para una sólida cooperación internacional en I + D de energía.

En el fondo, el desafío es movilizar la preocupación y la demanda de tecnologías más ecológicas pública, fomentando al mismo tiempo que las empresas desarrollen lo más rápidamente posible. El Acuerdo de París es un buen primer paso.

Sobre el Autor

Peter M Haas, profesor de ciencias políticas, Universidad de Massachusetts Amherst. Sus intereses son la globalización, la gobernanza global, la cooperación ambiental internacional, la interfaz ciencia / política, la teoría IR.

Este artículo se publicó originalmente el La conversación. Leer el articulo original.

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