Las organizaciones benéficas vinculadas a la familia Clinton han recibido un escrutinio aparentemente interminable durante toda la campaña presidencial. Ellos han sido acusados de desperdicio de fondos, ofreciendo acceso a los donantes e incluso sirviendo como una "alcancía" personal para la familia Clinton Como resultado, el brazo más grande de su organización caritativa esta semana dijo que se convertiría en una organización independiente si Hillary Clinton es elegida presidenta.
El escrutinio de las organizaciones benéficas de los Clinton se ha extendido también a la base mucho más pequeña de Trump, que incluye un investigación recién anunciada por el fiscal general de Nueva York y un serie de The Washington Post.
Como investigador se centró en las finanzas sin fines de lucro, no estoy acostumbrado a ver un interés tan generalizado en las fuentes y los usos de los fondos por parte de organizaciones benéficas. Incluso si a menudo está envuelto en rencor político, el interés público en las organizaciones benéficas de la familia Clinton ofrece una oportunidad de observar de cerca lo que realmente son, lo que hacen y cómo se usa su dinero.
Si bien el funcionamiento interno de la organización se deja a los iniciados, afortunadamente tenemos acceso a divulgaciones financieras públicas que ayudan proporcionar respuestas a estas preguntas. Como veremos, las respuestas revelan una organización interesante y compleja que puede merecer crítica, pero también merece reconocimiento por su ambición e innovación.
¿Cuáles son las obras benéficas de Clinton?
Comenzamos con qué organizaciones conforman la red de organizaciones benéficas Clinton.
Primero es el Clinton Family Foundation, que se estableció en 2001 como una fundación privada para dirigir las donaciones personales de la familia, pero que no participa en ninguna actividad caritativa propia.
Actúa como cualquier otra fundación privada en el sentido de que la familia realiza donaciones y la organización (a través del tiempo) desembolsa fondos para obras de caridad públicas.
Desde 2010 hasta 2014, los Clintons otorgaron US $ 10.2 millones de sus ingresos a la Family Foundation, que desembolsó $ 9.8 millones en obras benéficas durante el mismo período. De eso, $ 2.86 millones (29 por ciento) fue a iniciativas atado a la Fundación Bill, Hillary y Chelsea Clinton, la principal organización benéfica pública que fundaron en 1998. El $ 6.96 restante se destinó a una variedad de organizaciones benéficas, tanto locales como nacionales, orientadas a causas variadas que van desde la educación hasta la atención de la salud y el medio ambiente.
La Fundación Bill, Hillary & Chelsea Clinton es esencialmente la organización "matriz" de varias iniciativas y ramificaciones, algunas de las cuales han sido (en ocasiones) legalmente distintas y, sin embargo, siguen siendo controladas por la matriz. Este grupo de organizaciones, que incluye Clinton Global Initiative (CGI), Clinton Health Access Initiative (CHAI) y Clinton Giustra Enterprise Partnership (CGEP), se denomina colectivamente "La Fundación Clinton".
Las muchas iniciativas diferentes reflejan los objetivos amplios y a menudo cambiantes de la organización, que discutiremos a continuación.
Entonces, ¿qué hace la Fundación Clinton?
Las actividades de la Fundación Clinton son una fuente de muchos conceptos erróneos, lo que es comprensible dada la amplia gama de ellos.
Para empezar, es importante enfatizar que la Fundación Clinton (a diferencia de Family Foundation) es una organización benéfica pública, lo que significa que (1) depende en gran medida de donaciones del público en general, y (2) no actúa principalmente para desembolsar fondos. a otras organizaciones benéficas, sino que se dedica a servicios directos "sobre el terreno".
El primer punto es notable porque la donación personal de los Clinton de unos $ 2.86 millones a la fundación representaron solo 0.4 por ciento de su $ 807 millón en contribuciones de 2010 a 2014.
Otros financiadores Incluye individuos (cofundador de Theodore W. Waitt y ex campeón de Fórmula Uno Michael Schumacher), fundaciones (Gates y Rockefeller), negocios (Coca-Cola y Barclays) e incluso gobiernos extranjeros (Noruega, Australia y Arabia Saudita).
También es importante porque solicitar donaciones de tantos otros individuos y entidades, algunos de los cuales tenían conexiones personales con los Clinton o interés en los negocios del Departamento de Estado, es lo que ha alimentado muchas críticas impuestas a la organización.
El segundo punto importa porque algunos políticos rivales han utilizado el bajo porcentaje de donaciones o subvenciones que otorga a otras organizaciones benéficas como evidencia de que gasta poco en obras de caridad. En este caso, sin embargo, la mayor parte del gasto del programa de la organización es para esfuerzos en el terreno. Investigación que realicé con un colega demuestra que esto en realidad puede ser un indicador de mayor efectividad que las subvenciones solamente.
Algunas de las actividades más notables de la fundación, y donde se gasta gran parte de su dinero, son administradas por las tres organizaciones que mencioné anteriormente.
La Iniciativa Clinton de acceso a la salud ha sido durante mucho tiempo la iniciativa más grande de la organización y ahora se ejecuta como una entidad legal separada. Mientras que la fundación Actualmente retiene el control al designar a la mayoría de la junta, la caridad prometió el 14 de septiembre para finalizar este enlace y separar a CHAI por completo si Clinton gana en noviembre.
CHAI ha funcionado para asegurar productos farmacéuticos con descuento y otros suministros para la distribución, así como aumentar las oportunidades de atención médica en más de los países 70, incluyendo India, Sudáfrica, Vietnam y Zimbabwe.
La Clinton Global Initiative representa el programa más innovador y controvertido de la organización. CGI sirve para unir individuos y organizaciones dispuestos a invertir en proyectos dirigidos a objetivos públicos clave con organizaciones benéficas y empresas que buscan financiación para sus empresas. Ejemplos incluyen préstamos de financiación a los veteranos discapacitados y empresarios proporcionando dinero para clínicas en pequeños pueblos en China.
En cierto sentido, CGI cumple una función similar a la de Uber al proporcionar una plataforma para facilitar una coincidencia mutuamente beneficiosa. En este caso, el partido está destinado a asegurar fondos para alcanzar los objetivos sociales. Al igual que Uber, el enfoque tiene el potencial de acelerar la actividad (como lo demuestra el cientos de millones de dólares en compromisos de CGI solo en 2015) También como Uber, la organización se ha enfrentado al desafío de investigar a las partes con las que se relaciona (como lo demuestran las preocupaciones sobre financiación asegurada para una empresa con fines de lucro dirigida por amigos de los Clinton).
Asociación empresarial de Clinton Giustra también trae ambos elogios y críticas por su enfoque único. Con fondos del multimillonario canadiense Frank Giustra y asociaciones con el multimillonario mexicano Carlos Slim, CGEP representa un modelo híbrido que proporciona capital a las empresas, muchas de las cuales son con fines de lucro, que buscan alcanzar los objetivos de la Fundación Clinton.
Borrando los límites entre las actividades con y sin fines de lucro, CGEP está por delante de la curva en la búsqueda de nuevas formas de lograr el bien social (el Iniciativa Chan Zuckerberg es otro recién llegado notable a este campo). Sin embargo, su enfoque, tanto en términos de sus fuentes de financiación como de sus usos de financiación, también somete a la organización a críticas.
Los otros esfuerzos en el terreno de la Fundación Clinton van desde ayudar a las escuelas a desarrollar y ofrecer opciones de alimentos saludables (Alianza para una generación más saludable) y proporcionar asistencia agrícola y económica a los países subdesarrollados (Iniciativa de Desarrollo Clinton) para apoyar el Centro presidencial de Clinton en Arkansas.
Junto con CHAI, muchas de las otras iniciativas de la fundación probablemente se separará o eliminado si Clinton es elegido presidente.
¿Cómo gasta la Fundación Clinton su dinero?
La última área de malentendidos comunes es cómo se gastan los fondos de la organización.
Para abordar mejor esta cuestión, el lugar a donde ir son sus estados financieros auditados, que consolidan las actividades de todas las entidades que conforman la Fundación Clinton.
Como punto de contexto, considere el tamaño de la organización. En 2014, la Fundación Clinton tenido gastos de $ 250 millones, lo que lo hace más pequeño que su venerable par el Carter Center en $ 332 millón pero mucho más grande que la Fundación Donald J. Trump, que gastó $ 597,000 en su año más reciente.
En cuanto a dónde fueron esos fondos, lo primero a tener en cuenta es en lo que no gasta mucho dinero: gastos generales. En sus finanzas auditadas más recientes, la Fundación Clinton gasto informado Porcentaje de 87.2 en programas y servicios, lo que significa que 12.8% va a "gastos generales": costos administrativos y de recaudación de fondos. Si bien no es el último árbitro de la efectividad, dicha cifra está muy por encima del porcentaje de 65 hasta el porcentaje 75 del gasto del programa. a menudo sugerido como una regla de oro.
La Iniciativa Clinton Health Access Initiative por sí sola representa casi dos tercios de todo el gasto del programa, o $ 143 millones. Tal vez no sea una sorpresa dado que la salud global ha sido un enfoque de larga data de la organización. El resto se destina a la Iniciativa Global (por ciento 11), la Asociación Empresarial Giustra (por ciento 3) y una variedad de otros proyectos.
Esto nos dice a dónde va el dinero en términos de la división entre diferentes objetivos, pero otra pregunta clave es a qué se destina el dinero específicamente. Mientras que algunos pueden pensar que las actividades en el terreno significan suministros y ayuda en efectivo, las organizaciones caritativas también gastan gran parte de su dinero en trabajo, reuniones y viajes. La Fundación Clinton no es una excepción, con el trabajo, las reuniones y la contabilidad de viajes para 37%, 12% y 8% del gasto del programa, respectivamente.
Evaluar una caridad
¿A dónde nos lleva esto?
Claramente, la Fundación Clinton es una organización compleja que realiza una gran variedad de actividades caritativas, es financiada por muchas personas y organizaciones y gasta la mayor parte de su dinero en programas e iniciativas que cumplen sus objetivos. Dicho esto, sus opciones sobre dónde gastar el dinero en el terreno están abiertas a críticas sobre si los recursos de los donantes se están utilizando de la mejor manera posible. Es una pregunta difícil que los estados financieros no son lo suficientemente detallados como para proporcionar (y es realmente algo que todas las organizaciones benéficas lidian internamente).
Aún así, enfocarse en desarrollar relaciones con donantes y gobiernos socios, ofrecer capacitación y asistencia sobre el terreno y convocar reuniones de proveedores de fondos sugiere que los costos de mano de obra, viajes y reuniones deben ser componentes clave de cualquier organización benéfica. Y en ese sentido, los gastos de la Fundación Clinton se ven como se puede esperar dado sus métodos y objetivos.
Todas estas cosas merecen tenerse en cuenta la próxima vez que lea un titular sobre la Fundación Clinton.
Sobre el Autor
Brian Mittendorf, Catedrático de la Facultad de Negocios de Fisher Fisher of Accounting, La Universidad del Estado de Ohio
Este artículo se publicó originalmente el La conversación. Leer el articulo original.
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